十二月底,京城中一片歡樂祥和的氣息,所有的人,都沉浸在過節的氣氛之中。讀蕶蕶尐說網5203187
李峰今年的工作明顯忙碌了起來,所以平時在家中的時間明顯少了許多。因此,利用這個機會,他便和家人好生地聚了聚。
李大力也明顯老了許多,劉氏這些年沒有勞作,倒是明顯富態了許多。
現在洪九和朱徽妍又懷孕了,到了明年,家中就又要添丁了。
過年還是往年的過發,但是家中的人口卻是多了許多。國公府經過了幾次擴建,規模已經相當宏大。即使是這樣,住房依然有些緊張了。
小日子就這樣一天天地過去,很快就到了元旦。
大年初一,李峰照例是帶著這些命婦去了皇宮,給皇帝和皇後拜年。命婦們和皇後拉家常去了,皇帝留下李峰喝茶。
“李愛卿,現在朕這疆域比起太祖皇帝那會兒,擴大了數倍,人口也增加了許多,官員也增加了許多。隻是,這樣一來,這國家的管理就難了許多。現在朕每天看奏章都要看半天,哎費死腦筋了。”朱由校的臉上,閃現這幸福的煩惱。
李峰笑了笑,對朱由校說道:“陛下,這個呢,其實很好解決。現在我大明的采用的是內閣六部製,各個部門分工負責。但是現在我大明這幾年的發展太快,各種產業迅速發展,許多東西都是新興的東西,各部的文官大多對這些新興的產業不大了解,所以導致他們在處理政事的時候,權責不是很明晰,導致了互相扯皮和推諉。有些事情他們難以決斷的時候,便直接推給了內閣,內閣便直接退給了陛下。比如說,現在郵政總局就掛在兵部下麵,但是實際呢這郵政總局的運營大部分都是在按照商業來運營。還有就是現在商業已經很發達了,但是卻沒有專門的管理機構,而是由工部在管理,這些都是不合理之處。”
朱由校聽了李峰的話,對他說道:“李愛卿所言極是,那麼該如何辦呢?”
李峰說道:“陛下,若是想要政務的處理順暢,那就需要將各個大部進行整合!”
朱由校點了點頭,對李峰道:“好,那李愛卿回去擬定一個章程,讓朕看看。”
過年之後,李峰便擬定了一份章程,交給了朱由校。
在這份章程裡,李峰建議成立政務院,將戶部拆分成財政部、民政部、國土資源部、農業部、糧食儲備局等機構,將工部拆分為工業科學部、交通運輸部、水利部,將錦衣衛和刑部的部分功能合並改設成安全部,將禮部的部分功能分拆出來,成立教育部。刑部則是分成法務部和最高法院。法務部隻是負責製定各類律法,法院則是負責審結案子。這些機構在內閣的領導下,協調運作,各負其責。此外,新成立了海關總局、稅務總局等相應的機構,和工商總局、郵政總局、鐵路總局等一起,也接受政務院的管理。這份改革的方案十分接近了後世的國家機構設置,但是還是有些區彆。畢竟,改革無法一下子就到位,還需要一步一步來。這次的改革雖然有些阻力,但是阻力不大。畢竟現在內閣之中,李峰、熊廷弼、蒯桐這三駕馬車頂了半半邊天,加上一個被神話的皇帝,自然是一切ok。而且,這次改革的重點是戶部,而戶部的熊尚書都同意了。當然,這一下子就多出了這麼多的大部,意味著今後就可以增加更多的尚書,也意味著內閣也要擴大了,官員的席位多了,這對那些中層來說,無疑是福音。
中央機構改革的同時,朱由校還下令對各地方政府按照遼東的新政府進行改革。那種縣太老爺帶個師爺,幾個書吏,一幫衙役捕快辦公的日子結束了。取而代之的,是類似於後世的各類專門的管理機構,例如工業局、財政局、工商局、農業局、交通局、水利局、公共安全局等等。這些專門的機構接受本機構係統和本級政府的雙重管轄。原先的那些縣衙裡的書吏典使之類的官吏,仍舊留用,但是需要接受專門的培訓考核之後正式任命,並且將會成為具有正式任命的一級官員。
這個改製,讓那些書吏和衙役們歡呼雀躍,十分擁護。這幫家夥從來都沒有想過,自己有朝一日會成為正式的官吏。至於那些縣令,也將會從以前的全能型父母官,改成統籌計劃,統籌安排的官員。
這對於一個縣令來說,工作簡單多了,畢竟專業的事情,交個專業的人去做了。
中國幾千年來從秦朝時期開始的官僚製度,一直延續了一千多年,作為最基層的縣令,其負擔的工作十分繁複。敵人來了,要帶領士兵打仗;轄區有土匪了,要帶兵剿匪;老百姓有糾紛了,要判案;出了人命案子了,還得會審案……反正,你什麼都得做,不管你會不會。這就帶來了一個十分嚴重的問題,人無完人,再厲害的人,他也不可能全會。有些縣令,抓經濟很厲害,但是判起案子來,可能就是冤假錯案一堆。所以這次改革的重點,就是將這種現象進行改革。