鑒於川蜀的特殊情況，蜀人治理蜀地，也就成為了一個比較偷懶且合適的做法。在漢代，一個地區要發展，要穩定，還是需要本地人，征西將軍斐潛若是能控製大概的方向，就已經是非常的不錯了，不可能事事親為，畢竟像是豬哥那樣嘔心瀝血的，也不過是隻能控製一地，一旦距離遠了，控製力也不可避免的衰減。
“蜀人於此，仕者眾矣，自郡守而下，一郡之內，土人大半，官吏采民，皆為鄉裡。故而難於徇公，易於朋黨。若收其令缺，歸之朝廷，量立分限，又有政令不達，川野不通之憂……”斐潛緩緩地說道，“……吾等欲進川蜀，卻也離不開此等人物……”
川蜀之人跟著黃權都走了，剩下的便是征西麾下的自己人，斐潛見徐晃張遼多有思索之色，也就大概解釋了一下。
川蜀之地，有一個很有意思的現象，稱呼自己是老子，不管三七二十一先上來就占些便宜的，在川蜀之地當中，很是常見。而其他許多地方，開口往往都是問候對方祖先，又或是母係一列，言畢稱老子的，或許也就是川蜀。
自古以來，中原地區的官吏，就不喜歡去川蜀。因為在古代的交通條件之下，川蜀實在是太遠了。川蜀是一個典型的盆地，四周崇山峻嶺，和中原有聯係，但是不密切，縱然有些人往來出入，但也大都是些官吏，商人什麼的，至於普通百姓，大都一輩子，或是說幾輩子都是在川蜀之中，從來沒有走出過這個盆地。
川蜀的富饒也是針對於巴西和成都一帶來說的，像是川北川南，甚至巴東，很多地方依舊是刀耕火種，山高林深，經濟一般，不過對於戰亂頻繁的地區來說，川蜀又算是好的了。
可以說，川蜀就像是華夏的一個微縮版本。
華夏，不也像是一個大盆地，除了極個彆有出去的人之外，大部分的人都是祖祖輩輩都在一處，從未想過外麵的世界究竟如何？
同樣，川蜀之人也和華夏普通民眾一樣，表現出性格的兩麵性，甚至更加典型一些，一方麵表現得膽小，柔良畏事，忍氣吞聲，單獨一個家庭來說，耙耳朵被撓了，也都權當作所有人都看不見，就算是看見了也不惱，嗬嗬自嘲一下了事；一方麵又表現得膽大，若是一群人彙聚一處，相互驚嚇，以謠傳謠，很容易就信以為真，然後便以之為亂……
亂了，又很容易平，不像是西羌，耗時耗力就是搞不乾淨。
不過麼，就算是容易平亂，對於中原人，或者說是山東人來說，要去川蜀為官，依舊是一件非常不情願的事情。如此一來也就形成了外地官吏來川蜀，要麼是將川蜀看成是礦產地，刮地三尺，要麼就是視其如虎，把能活著離開當成一件值得慶幸的事情。
再這樣的前提下，斐潛也不可能有什麼大神通，可以違背什麼自然規律，從天而降就招來一大幫子所謂的忠心耿耿，可以為了青天白日旗……咳咳，三色旗，努力奮鬥奉獻一生什麼的，所以隻能是沿用老套路，采取蜀人治蜀地。
“主公，某生於並北，幼時常見居官不久，亦不知俗，不暇抉剔已離去……”張遼在一旁說道，“……蜀地之大吏，宿老，眾矣，若不克之，未免權柄旁落……”
斐潛點點頭，說道：“故而，欲改此貌，便由此物為始……”
張遼的意思斐潛自然能夠明白，如果采用蜀人治理蜀地，就容易滋生各種腐敗，朋黨聯合，架空主官，再加上任官不管是兩年期，或者是三年期，在交通不方便的漢代，很有可能才熟悉了治所附近的一些地區情況，然後就任期滿了，掉頭走了，再來一個新的主官，周而複始的輪回。
在斐潛張遼徐晃麵前，同樣是有各種農具的微型雕塑模型。
徐晃看著，似乎有些感悟。
斐潛笑笑說道：“人活一世，溫飽為首。若不得溫飽，便無暇他顧。如今川蜀之地，多有刀耕山獵之民，人畜上下混居……此等之民，何物為法，何域為邦？故而入川需入心，取蜀先取人，若不用舍，如何能得……”
“主公此計大妙！”徐晃恍然，不由得撫掌而歎，“昔日宣政，多以檄文，然川蜀之民多壅塞，不通文墨，亦不知朝廷律法，故而不得通達也……主公借此等妙舉，增其收獲，便得其心，使其自求明於主公之下……”
斐潛微微點頭，對於徐晃所說表示認可，然後又看了看張遼，看到張遼也在一旁若有所思點頭認同的時候，才微微笑著，讓一旁的侍從護衛，將農具的模具撤下。
斐潛之所以跟徐晃和張遼特彆解釋一下，也就是因為接下來的時間之內，徐晃和張遼將會作為入川的重要將領進行作戰，在不確定戰況發展進程的前提下，能夠大體上知曉斐潛在民生政務上麵的舉措，然後不至於發生什麼矛盾和衝突，也是非常重要的在戰前思想統一的環節。
要不然徐庶在後麵努力搞民生，收民心，然後前線作戰的的徐晃和張遼，為了某個戰術目標，拉壯丁殺土著……
占領一塊區域，然後就穩固一塊區域，逐漸向前推進，不一定要多麼快，但是一定要穩固發展，否則起起伏伏反反複複，像川蜀這樣山地眾多，道路難行的，真是一個相當困擾的問題。
站在護衛重新拜訪上來的地圖麵前，斐潛在漢昌至廣漢畫了一條線，開始布置軍務，說道：“如今僅有漢昌至廣漢，入吾等之手，其餘巴西諸縣，皆遊離在外……以某之意，皆不取之……”
張遼徐晃不由得都愣了一下。
都不打？
斐潛點點頭，再次確認，都不打，都放著。
張遼和徐晃有些麵麵相覷，這些都不打，難道是要直取成都？
然而張遼和徐晃的想法又落空了，隻聽到斐潛繼續說道：“吾等守於此四城，元直文長於廣漢，某於閬中，公明文遠你二人則去南充……”
徐晃張遼相互看了一眼，然後心中冒出了許多念頭，四個城，三個都有安排了，還有一個漢昌呢，誰守？另外，難道征西將軍斐潛就滿足於這四個城？不想再打了？還是說有什麼其他的安排？
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對於征西將軍斐潛的安排，也是在不停的困惑和思索的，不僅僅是隻有徐晃張遼，還有趙韙和雷銅。
“如今看來，真是小覷了天下人……”