這幾乎就是一個執政者最為忌諱的事情。
恒靈之時，在雒陽的太學之中，這些沒有承受後世巨大考試壓力，閒得蛋疼的太學生們成為了士族高官們的重要輿論助力，他們開始以官僚世家、地方名門為號召，依仗著各家族之間交織的姻親、世交、門生故吏的關係結成了輿論網絡，然後通過『學生會』的首領進行遙控，將數以千計，甚至是上萬的底層學生轉變成為了私人所用輿論力量。
當時以賈彪、郭泰為雒陽學生會首領的三萬多太學生，開始在『某些授意』之下，產生出來了自我創造意識形態，然後自我封官，比如像是什麼『天下模楷，李元禮；不畏強禦，陳仲舉；天下俊秀，王叔茂』等等……
省憂，部憂，國憂……呃，錯了，是俊模，俊傑，俊才，這原本是應該朝堂出麵授予表彰的稱號，卻成為了私底下交易的名頭。
然後便是越來越多的，極其威武的，甚至是特彆響亮的，洋氣十足的什麼特，什麼絲，什麼蘇……呃，串台了，是其他一些名號產生了。
原本應該是國家嚴格指定的標準，現在幾個人掛著些『某某』協會的名頭，便可以堂而皇之的降低，然後私下授予……
大家聚集在一起相互吹捧之後，便是各種超規格，各地蓬勃興起的各種『清流名士天皇巨星』，各自以『三君』，『八俊』、『八顧』、『八及』、『八廚』為號等等……
通過自創名號尊稱，雒陽的『學生會』的成員，就和這些官吏開始互通有無的同氣連枝起來之後，當人數大到了一個數量級的時候，洗腦和控製就會變得更加輕鬆，進行一些所謂『自願』的隨大流的事情，也就順理成章了。
大家一起都要參與示威遊行，你不去好意思麼？
大家一起要集體上書簽名，你不簽是幾個意思？
大家一起說這個人特彆好，你不說是怎麼意思？
反正所有的一切事情，都是大家的意思，你不這麼做，是想要違背民意麼？還是想要成為民眾的叛徒？
這一切，是不是有一種蜜汁的熟悉感？
恒靈帝麼，顯然是被套路了……
所以曆史上沒什麼新鮮事，所有的套路其實老祖宗都已經示範過好幾遍了，若是這樣還記不住，那麼自然就該被揍。
聊到了這些，斐潛和龐統又轉到了一些有趣的八卦方麵。
『昔日彈劾五侯不果，便是以退為進，先以天災免三公，後便是各地異常，天火頻降！』龐統嘿嘿笑了幾聲，憤然說道，『中平之年，黃巾之亂，不亦如是？為求私欲，至天下於不顧，假聖賢之名，行齷齪之舉！』
雖然說龐統也是士族出身，但是對於有些人的做法，依舊是看不起。
對外無能，割地讓土，對內強悍，煽風點火。
真·點火。
斐潛也是掰著手指頭，笑道：『延熹四年，正月，南宮嘉德殿和丙署相繼失火，二月壬辰，武庫又是失火，然則五月，五月，宣稱有異星出現，丁卯日，光武帝原陵失火……這簡直就是到處都火啊……』
『五年，正月，南宮丙署又失火，安帝恭陵東闕失火，虎賁掖門失火……』龐統哼哼了兩聲，『五月，康陵園失火，中藏府丞俸祿署失火……』
斐潛和龐統對視一眼，然後都是一邊搖頭一邊大笑。
真是就不能有些創意麼？
這群官吏真是懶到了骨頭裡，即便是搞事情，也都不想多動一點腦子。
地震麼，這個自然是天災的範疇，當然這是指真的地震，而不是隻是存在於奏章之中，存粹上報的地震麼，嗬嗬……
就像是後世辮子朝就玩得比較溜了，不僅是有存在於奏章上的地震山崩，還有一些停留在書麵報告上的旱災澇災什麼的，摻雜著來，至少讓人看起來，多少像一些樣子，減免了賦稅不說，還可以順便搞一些賑災款花差花差。
而這種單純的火災麼，說句實在話，這裡麵可以操作的範圍實在太容易了……
簡直就是一眼假。
更何況，官廨皇陵之地，向來就是防火重點，要是都那麼容易失火，那麼還要那些巡邏的兵卒乾什麼？
所以，大漢的官吏還是比較直腸子的啊……
然後皇帝更耿直，碰見了這樣的問題的時候，竟然還派人去問三公代表，你這百官頭目是怎麼當的？你們這麼做是何居心？
有這麼問的麼？
世界上第二難的事情，就是跟讀書人講理論，談道理。更何況還是一個沒有經過什麼教育，甚至是有意被挑選出來的，想要跟這些滿腹經綸的人理論？
然後這還不被噴出翔來？
統治者越是有能力，低下的人就越不敢亂搞。
而之前漢恒帝是因為漢質帝被大將軍梁冀搞死了，然後特意從皇室係統當中選了一個傻的，至於有賢明之名的清河王，很抱歉，不符合皇帝的擇選標準……
然後結果恒帝也無子，然後眾人嘰咕嘰咕，又選了一個漢靈帝……
看看，多麼民主的結果。
說句實話，恒靈兩個皇帝都沒經過係統教育，連普通的高等教育都沒有，原本可能已經打算做一輩子的逍遙王爺，將吃飽了睡睡飽了吃作為唯一事業來經營的皇室旁支子弟，驟然登上了高位之後，自然是搞不過那些又會偷換概念，又會占據道德高點的士族。
所以當這個兩個皇帝發現，士族們到處遊山玩水，叫做『遊學經曆』，然後他們要出宮玩一玩，便是『不務正業』，士族們收集一屋子的歌姬舞姬，叫做『陰陽調和』，然後他們多找幾個宮女就是『沉迷女色』，士族們任用自己門生關係戶當官，叫做『舉賢任能』，然後他們任命幾個自己人就叫做『偏信奸妄』……
正經路子都被士族給堵死了，然後皇帝自然就瞎幾把亂搞了。
隨後，這些士族被不按照常理出牌的皇帝搞亂了，也一樣開始瞎幾把亂搞了……
最終便成了大漢最為荒唐的鬨劇。
封建王朝之中，最重要的便是保持階級的森嚴，隻要有一個階級晉升的渠道，就能使得體係穩固，結果皇帝越界了，大臣越界了，就連最為底層的政府儲備官員，太學學生也越界了，這個王朝還能有好結果麼？
因此，製定官吏的界限，某一層級的官員做什麼，不該做什麼，便是成為了一個龐大的工程……
至少對於龐統來說，就是如此。
『士元還沒做出來啊……』斐潛眨巴了幾下眼，『我還以為你早就大體上寫好了，正在潤色一些細節而已……』
龐統哭喪著臉，『臣有負主公重托……不過這個事情，確實難辦，郡縣官吏職責，也有不同，若是切割劃分不當，難免出現問題……』
『嗯……嗨，你怎麼不早說……』斐潛嘿嘿笑了幾聲，『這個事情，說難也難，說不難也有不難的法子……』
『主公請講！』龐統一臉期盼的說道。
『我們執行上計之法，至今已經滿三年了罷？』斐潛緩緩的說道，『這三年來，各地郡縣不都是上疏表示他們做了那些那些事情了麼？』
龐統慢慢的睜大了眼睛，『主公之意是……』
斐潛大笑，『我就是這個意思……』
龐統立刻一咕嚕爬了起來，大笑著就往外走，『甚妙！甚妙！某這就去辦！』
『呃……等……』斐潛看著龐統消失在院門之處，忽然反應過來，自己並不是在自己家裡，而是在龐統家裡，現在龐統這個主人都走了，那麼自己這個客人繼續待著似乎也沒什麼意思……
然後這樣一來，似乎，好像，大概……
自己又是沒地方可以去了？