西域。
所謂都護，原本是軍職。
原本西域都護府是設立在烏壘城，因為烏壘城左近原本是西漢在西域輪台設立的屯田所周邊，可以比較方便的獲取各項的糧草物資等等。可是隨著時間的推移，在輪輪台的屯田和城池都被破壞了。
在西域這種地方，如果說土地植被不能保存下來，就很容易形成荒漠化，鹽堿化，所以當斐潛再一次的開拓西域的時候，就不可能是繼續在輪台的舊址上修建城池了，隻能是在新的地方，也就是在西海這裡建城。
隨著西海的發展起來，也有越來越多的人彙集到了這裡，對於大多數的人來說，西域的西海，在呂布攻克了西域某些國邦，然後將這些城邦的財富都搬到西海之後，就使得西海城異常的繁華起來。
這是利好的一麵，但是同樣也帶來了不好的另外一麵。
李儒還在世的時候，關於各個方麵的賬目，還是安排得比較合理的，不管是民用上麵的開支，亦或是兵卒官吏薪資的發放，都是有條不紊，絲毫不亂，但是李儒很遺憾的是，他一方麵是身體的原因，導致對於很多事情隻能吩咐，並沒有太多的精力去詳細教導，另外一方麵則是因為他製定的各項規則約束，也沒有太長的時間去宣傳和引導，使得並沒有多少人會理解……
人總是如此，秩序難以建立，但是混沌卻永世長存。
一些追求快樂的思想，卻可以不用教導，就能夠自動自發的在傳播著。
在呂布攻克了西域一些國邦之後，大量的熱錢湧入，烘托起來的不僅是市場，更多的則是人心。橫財在流動，再加上西域又是異邦，什麼都新奇，什麼都好玩，香醇的蒲桃美酒，胡女的雪白肚皮，無不挑動著原本就艱難維持的道德觀念，以及李儒好不容易才建設起來的秩序製度。
在李儒去世之後，原本他所規定的那些就漸漸的被破壞了。
呂布不懂，而且關鍵是他不懂，還覺得自己挺懂的，因為覺得懂，就不用學了，所以呂布覺得自己手下吃點，喝點，拿一點，也不算是什麼大事。
最開始的時候，西海城內是真的很多小錢錢，所以呂布越發不在意。
畢竟呂布當時縱橫西域，不管是滅國的，還是割地賠款的，都是車載鬥量的黃金和珠寶，這就讓呂布很有揮霍的底氣，就像是劉備曆史上第一次打開了川蜀劉焉劉璋留下的倉庫大門一樣，膽氣十足。
西域積攢的黃金很多的，早期的時候甚至可以在路上白撿。在沒有開通西域商路之前，這些西域人的黃金又花不太出去，年複一年，幾百年下來積攢的數目就可想而知了。
故而在這樣情況下，在呂布之下的很多官吏的胃口就打開了。
某種程度上來說，賞賜就像是中大獎，或是發橫財，周邊的官吏會恭喜，會一起吃吃喝喝慶祝一下等等，然後花錢的滋味就留在了這些官吏的心中……
原來，花錢是這麼爽的麼？
簡直就是天上人間啊！
有了第一次，難免就有第二次，然後就是無數次。
但賞賜的錢財不可能無窮無儘，而欲望卻隨著錢財花得越多而越來越深。
那麼，當錢花完了之後，又有幾個人會願意回頭，繼續啃窩頭硬餅，配著水煮鹹豆過活？沒有幾個。即便是真的能忍得住的，也未必會在下一次的誘惑來臨的時候不跳下水。
在魏續建議售賣虛銜之前，其實在西域內部，漢軍體係當中，已經出現了類似於上貢才能升職，孝敬才能升官的情況了，而且漸漸的明朗化，甚至成為了許多人默許的一件事情。
貪腐成為了官吏常用的手段，盜賣軍械物資則是將校換錢的重要來源，在民政和軍事兩個方麵上都是出現了一切向錢看的情況下，這種半公開的買賣官職，已經不僅僅是呂布所了解的所為『虛銜』的範圍之內了。
『朋友，你想要當官麼？』
這就跟那句什麼道友請留步一樣，一旦被引誘得停下腳步，失去的可不僅僅隻是道行。
當官，就有錢，當了官，就能撈錢。
即便是小得不能再小的哨卡，都能收過路費，逮住商隊便是一頓檢查，即便是手續再完整，再齊備，各方麵都沒有問題，都沒卵用，依舊會被扣下來，不交錢不放行，甚至小哨卡那些歪著頭盔，斜批戰袍的軍卒，都會傲然宣稱，『天下就沒有找不出毛病的商隊！若是找不出問題來，小爺跟你姓！』
這對於某些人來說，買賣官職，就是好事，天大的好事！
能用錢解決的問題，都不是什麼大問題，不是麼？
呂布呢，也不是完全沒管。
一些被吃拿卡要的，找到了呂布，敘述了相關的問題，闡述了利害關係，呂布也是勃然大怒，然後他是怎麼做的呢？
將這些被『投訴』的官吏軍校一律撤職！
沒錯，隻是撤職。
並不查辦罪責，亦或是呂布覺得撤職已經算是查辦了？
實在是不成了，這些犯事的官吏軍校便是去呂布門前磕頭認錯，表示自己錯了，一把鼻涕一把淚，淒淒慘慘戚戚，陳懇的道歉，表示要深刻檢討雲雲，甚至連檢討書都有相應的模版，司馬級彆的，軍侯級彆的，曲長級彆的，亦或是什麼隊率的都有，要是真一不小心忘帶了，在呂布大都護的府衙不遠處，就有一個懸掛著代寫書信的小店鋪……
雖然說那個店鋪對外宣稱隻是表示代寫書信，但是實際上麼，真正的大生意全部都是這些檢討書。到那邊的人隻需要說個職稱名字就可以了，一切都可以辦妥，而且還保證能遞送到呂布麵前去。
當然不去那個代寫書信的小店鋪，自己寫檢討書也行，但是這檢討書認錯表什麼的，就不保證能真正能送到位了。
之所以能這麼乾，是因為大家都是同行。
不就是搞錢的麼？
都是同行！
偷偷摸摸去搞某個人的錢是小偷，大庭廣眾之下去搞某個人的錢就是搶劫犯，若是躲在山林裡麵聚眾，搶周邊某個人或是某些人的錢的，就是山賊，在荒漠戈壁搞錢的就叫做馬賊……
那些披著某件衣裳，帶著某個印綬，在搞錢的，也就是換了個名頭而已，其實都是同行。
既然都是同行，那麼就好說話了。
同行當然要照顧同行。
於是乎，呂布並不會給與這些貪腐的軍校非常嚴厲的處罰，頂多就是將他認為不得力的官吏軍校全數罷免，然後再從其他地方，調撥委任新的官吏。呂布大概是認為這些新來的人，再怎麼差也會比原來的那些老油條強，並且新上任的這些人應該會為了職位努力奮鬥，無私奉獻，為了偉大的大漢西域事業添磚加瓦……
但是這些新上任的官吏軍校左右看看，噫，撈錢，確實會被追責，但是……
不撈錢，就什麼都乾不了！
反正一旦案發，也隻是免職，磕個頭就沒事了，既不用殺頭，也不會被抄家，就連關在監獄裡麵都是小單間，撈來的錢也隻是上繳了很小的一部分，也就是被投訴的那一部分而已，其餘的錢財依舊可以留著自己，還有自己的老婆孩子去逍遙自在！
這怎麼選，還用得著說麼？
老的人走了，來的依舊是同行。
新來的人，一上任，眼珠子甚至比老人還更紅。
那些被撤職的呢？
眼珠子也是紅了。自己的財路被那些投訴的人給斷送了，而且還不用去查，呂布自己都一五一十的說了，誰誰誰投訴你什麼什麼事。
搞起！麻痹的這種投訴的歪風邪氣不能漲！必須殺雞儆猴給其他人好好看看！
先搞臭這些喜歡投訴的人的名聲，彆管是黃泥還是黃屎，先往這些人身上一潑，那麼普通百姓就自然噫一聲，紛紛遠離了。等其他普通百姓一離開，嗬嗬，這怎麼動手，還不是隨便搞，沒搞三十六種花樣來，都算是差評！到時候信不信還會有普通百姓在一旁圍觀拍手叫好，說是這些沾染了屎尿的，就是活該被搞！
於是乎，漸漸的，就沒有人去找呂布投訴了。
呂布就以為天下太平了，他的舉措奏效了。他感化了那些犯錯的官吏，給與了那些人新生，功德無量，阿米豆腐。肯定是這樣，要不然，怎麼沒人來找我投訴呢？
西域都護府，就幾乎是以肉眼可見的在腐敗。