過去百姓彆說鄉都，沒事村子都不出去，去鄰村串個門還得帶著行囊裝著戶籍，路上巡檢司要盤查的。
極小的人口流動性下，一戶人家染了瘟疫，可能這戶人家死絕了山那邊的鄰居都不知道，一場原本有可能聲勢浩大的瘟疫就無聲無息的沒了。
可現在不一樣，沿海那麼多人口密集的工廠，城市因此變得擁擠，人與人的交往也變得緊密，海船通過各個港口補給半個月完成從南到北的航行，運河的運力也被官船民船拓展到極致。
萬曆突然皺起眉頭，他像一隻被踩到尾巴的貓般怒道：“你是說，先帝開海是錯的？是不是還想說要是朕不北征蒙古，這場瘟疫就不會被帶回來！”
陳實功沒有說，是萬曆心裡有鬼。
他一直在懷疑自己，那份關於曆年瘟疫的總結他沒給朝中任何一個大臣看，因為他認為這場瘟疫出現在大明完全是因為他。
如果不發動北征，這場大頭瘟就不會被傷兵帶回來，他的帝國正在經曆前所未有的極端天氣，冬季極冷、持續旱災，他知道天行有常，也知道天人感應不靠譜。
但架不住從小到大有人沒完沒了地在他耳邊念叨。
讓他壓力很大，變得暴躁易怒。
“先帝開海當然沒錯，就算陛下不去北征，這場瘟疫還是會被南侵的北虜帶進長城以南；不過陛下要是不修鐵路，瘟疫可能會在密雲爆發，因為臣已經找到對人來說，這場瘟疫的源頭，是被感染的老鼠。”
“儘管大旱連年，但尋常百姓還過得去，各地都未出現饑荒，可通州貧富齊聚，又因百姓聚集至城市出現沒有產業、毫無資財的百姓，他們的日子比城外百姓還要難熬，餓極之時逮住一隻老鼠下鍋，恐怕饑餓的肚皮等不到老鼠煮熟。”
“臣是想說，瘟疫無可避免，但任何瘟疫都敵不過人，世上確有無藥可醫的頑疾，但沒有哪個瘟疫是我們對付不了的，即使不能以藥石醫治，也能用封鎖隔離手段等其消失……隻不過。”
陳實功道：“帝國需要標準化的應對手段與順應時代的規矩，陛下看見唐知州的情況，也知道那些得了帝國棟梁勳章的醫戶，他們並非不勇敢、亦絕非無能之輩，可他們沒活下來。”
“試問再忠誠勇敢，官僚病死誰來帶領導百姓隔離瘟疫，百姓染上瘟疫有醫戶去治，可若醫戶都染了瘟疫還有誰能去治療百姓？”
“當地頗得官聲的知州若能在當時說一句話，比北洋軍醫站在街口喊一天都管用——以後瘟疫會越來越多的。”
陳實功這樣說著，道：“大東洋的病會染到大西洋，西佬病同樣會染上大明子民，哪怕我們不開海，西班牙人葡萄牙人也會把這病帶過來，帝國官僚與百姓都需要對瘟疫傳播與防範有足夠認識，地方官員更要在出現瘟疫後有標準的應對措施；地方醫官與醫戶同樣要對每一種病症有至少一例用於治療的標準藥物；各府、州、縣亦需常備用於瘟疫的防護裝備。”
“如此一來，即使縣治、州治、府治發生瘟疫，縣官、衙役、醫戶能第一時間在縣衙更換裝備，封鎖染病街坊而不讓瘟疫擴大、醫戶入內診治而不怕染病身死、明確病症立即可施藥救治，不必再現大量醫戶病死、失去知州造成的慌亂，百姓也能在家做好保護。”
“隨我等對病症的認識越深，有再多瘟疫我們也不怕。”
萬曆捧著手思慮片刻，再抬起頭來看著陳實功道：“你提的，你來做，朕要一份詳細的計劃與教材。”