新年伊始。
清晨的馬尼拉灣被南洋軍府堡樓三聲鐘鳴喚醒。
出海的魚筏緩緩劃過海麵，大網捕出一片波光粼粼；灣西高高山頂，早起的力夫遍身汗水，望著初升並不刺眼的日頭擦拭額前，車輪碾過道旁碎石，來自山下二十斤重炮緩緩推入炮廟。
從港口向海灣延伸百丈的棧橋下，海浪拍打著去年釘入海底的木柱。著綠花布襯覆雕彪胸甲的總旗手按腰刀自橋頭木壘走出，檢查過港口停船、清點了火具藥信，與接替的總旗立在橋上相互拱手，交接防務。
遠處的馬尼拉城左近，隸呂宋中衛下五部千戶所營寨已開始晨練，旗軍堅定的呼喝聲給馬城百姓帶來無以複加的安全感。
監軍陳矩換了盛裝官府，引親隨宦官緩緩走出，張開手中詔書抑揚頓挫地宣讀。
“改元，萬曆！”
言語仿佛有無窮魔力，立在陳矩身後的陳沐將詔書交給呂宋王蘇萊曼，其後南洋軍府以高拱為首的大明、呂宋各級官吏起身再度拜下，似石沉湖水激起的波紋，由南洋軍府衙門開始，在一聲聲此起彼伏的‘改元萬曆’中，拜倒道旁的人群向整座城池蔓延開來。
伴陳矩宣讀詔書，大半個東亞更換年號。
呂宋、蘇祿、婆羅洲、新明甚至剛被林鳳攻陷的滿者伯夷及正在攻伐中的爪哇，隨傳遞信息的號船航行，統統改元萬曆。
“呂宋劃三府，各地設界碑，三月之前落實，李總督、海公。”陳沐抬手道：“知府、縣官人選，界限劃定諸事，如何？”
呂宋總督是李燾，除了陳沐，誰都想不到朝廷會真的把他調到呂宋來做總督，就連他自己都想不到。李燾資曆之淺，也就比張元忭幾個去年進士稍高一點，如今官位上來，但實際手上依然沒有什麼職權。
總督，軍在前政在後，旁邊坐著個節製他並全攬軍政的南洋軍府，他還能有什麼大權。
尤其在於，南洋軍府有都督僉事叫高拱，搞不清品級卻手握權柄的海瑞，王城外邊還有個真正的呂宋國王。
哪個總督麵對過如此複雜的情況？
“在下與海公擬劃，呂宋分設三府，班詩蘭城以北，為陳來府；班詩蘭城以南至馬尼拉灣，為王京府；馬尼拉灣以南，為八雁府。”李燾拱手說著，隨行武弁將輿圖鋪設桌案，他接著道：“且在下提議，遷南洋軍府至民都洛島。”
南洋軍府遷民都洛島？
陳沐先將此事按下，示意李燾接著說正事，李燾點頭道：“呂宋下轄三衛，各守一府，王京府可種稻米、養耐熱駿馬；陳來府土地貧瘠可種煙草、紅薯；八雁府則種椰、麻。”
“在下舉薦，張元忭任王京知府、周有光任陳來知府、黃兆隆任八雁知府，此三人俱隆慶五年進士，堪當重任。”
高拱道：“呂宋之事，任官從簡，老夫以為三人可先任試知府，待明年觀其政績，合則不用不合則棄。”高拱說著看向陳沐，待陳沐點頭才接著道：“政績所在，一如海內，治理地方，另要看輸送資財，二者不可偏廢。”
說罷，陳沐這才問道：“南洋軍府遷民都洛島，意義何在？”