單單這套內外‘繡衣甲’，就作價十萬錢。
恩師說：“非忠直義勇不能披”。
劉備深以為然。
繡衣吏自然十分愛惜。托邑中善女工者，在繡衣之上，外縫一層素紗裹罩。
後因常護佑在少君侯身側，繡衣吏又稱‘繡衣衛’。
依少君侯所示。從此往後，繡衣吏皆要從白毦衛中優選。最精銳的白毦衛，方可成為繡衣吏。從白毦‘衛’，到繡衣‘吏’。亦可見身份的不同。衛，乃兵士。吏，則是官吏。
鑄造，在時下十分開放。甚至我朝有一段時間，竟允許鑄幣。隻因分量不足的小錢太多，擾亂市價，故而取締。世家大族私鑄刀劍，竟不會論罪。
秦漢尚武。
上至達官貴人，下至齊民百姓無不以配劍為榮。國家對兵器的管製相對寬鬆。甚至對弓、弩等遠程大殺器，亦不設禁。
武帝時，丞相公孫弘提出禁止民間持弩。理由是許多盜賊持弩對抗官吏追捕。由於弩威力大，常使官吏不得近身。但這一提議，立刻遭到光祿大夫吾丘壽王（複姓吾丘）的反對。理由是：如禁止持弩，盜賊仍可通過非法手段獲取弩。而良民則失去這一武器。當受盜賊侵掠時，自衛能力大幅下降。武帝納其言。故而不禁弓弩。
看到這段史料，劉備頗多感慨。
真正的開明盛世，唯我強漢。自漢以降，宋元明清，哪個朝代敢不禁刀劍弓弩？
新募的百名刺奸、賊捕。交由呂衝魏襲二將，負責甄彆訓練。與一般的齊民不同。遊俠的身份斷難作假。江湖名聲是其一，個人武技是其二。許多暗語秘技，江湖經驗，更不便對外人道哉。
調查的主要是有無認主，有無濫殺，有無不良嗜好。諸如此類。至於犯罪記錄，基本人人都有。
“儒以文亂法，俠以武犯禁”。
儒生和俠客，時下頗多共同點。
左丞崔鈞，權利和責任亦有所加強。劉備在置樓北樓五層，新建一署。名曰‘內置監’。管理斥候、細作。
如此一來，內外兩套監察體係，便建立完畢。
分彆以市樓和置樓為基。分由左右二家丞掌管。右丞耿雍主內，左丞崔鈞主外。
兩套監察體係運轉之後，劉備方才得以安枕。
繡衣吏一出，惹得家臣部將羨慕不已。劉備又遣人聯係蜀地豪商，定做四式織錦。
“降地蛟龍錦”、“瑞草仙鶴錦”、“如意牡丹錦”、“甘地句文錦”。
瑞草仙鶴錦分與武將。甘地句文錦分屬文臣。如意牡丹錦自是給女眷。
如此，皆大歡喜。