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正如本朝‘郡國並行’。除了二十一等爵，還有十一等武功爵。
武功爵，作為二十一等爵的輔助記功。比如那些不是‘甲士’的雜兵首級，便記入武功爵。
劉備又規定：斬敵十首，為一級造士。以此類推。武功爵十一等：一級造士，二級閒輿衛，三級良士，四級元戎士，五級官首，六級秉鐸，七級千夫，八級樂卿，九級執戎，十級政戾庶長，十一級軍衛。
如何與二十一等爵並行，也很簡單。先計甲士首級，錄入二十一等爵，再計雜兵首級，錄入十一等武功爵。爵位高低，先較二十一等爵，再比十一等武功爵。
為防止諸如殺良冒功，互殺搶功。劉備又規定，軍功計算，皆由繡衣吏和軍司馬錄入，左右必有‘同伍者’為人證，且需上官作保。但凡有殺良冒功、奪他人之功者，皆殺無赦。證人、保人，亦坐最論處。軍法處置。
錄入軍功的軍司馬和繡衣吏，以“鞫獄故不直”論罪。
草擬的爵位製度，劉備先遍傳家臣。集思廣益，再行發布不遲。
邑民皆翹首以盼。
少君侯行事，必不會空穴來風。軍功爵和武功爵，顯然已在計劃之中。
最關鍵是。此風一開，編戶齊民便有了出頭之日。變“世卿世祿”為“論功封爵”。當然，所有的政策皆有正反兩麵。如何揚長避短，趨利避害，便要劉備和麾下家臣們，在執行中需多加注意，不斷改進完善。
劉備抽空又去了將作館。
將為盾弩手配備手套的想法，說與夏馥、蘇伯二人。
時人稱手套為“尉”。尉，按《通俗文》：“火鬥曰尉”。火鬥就是熨鬥，尉便是熨。手套取名為尉，顯然與火鬥取暖有很大關聯。
此時的手套，多是連指手套。拇指分開，其餘四指裹在一起。
如此顯然不利於絞弦操弩。
劉備設計的便是分指手套。
五個手指，各自獨立。還不能過於笨重，影響絞弦。
蘇伯說，可用麂皮。
麂（ji），像鹿。腿細而有力，善於跳躍，皮軟可製革。
蘇伯又說，大彆山蠻上繳的虎皮衣盾中，就有不少赤麂皮。這便拿來縫製‘赤麂皮尉’。
找來幾個身材各異的盾弩手，充作手模。赤麂皮尉很快縫製完畢。盾弩手們試了試，果然方便。為增強防禦，劉備又在赤麂皮尉上覆了一層細密的鋼絲鎖環。鎖環手套上的鎖環，外徑一黍有餘（3.81毫米），內徑隻有四分之一黍（0.53毫米）。一環套四環，編織成鎖環手套。
《漢書·律曆誌》：度者，分寸尺丈引也，所以度長短也。
一黍為分。十分為寸。十寸為尺。十尺為丈。十丈為引。
其中難點，除去拉絲，就是熔接。劉備本以為非人力可及。不料工匠竟很快試造完畢。並熟能生巧，發揚光大。時下的匠人，實在是太強悍。
物料齊備，良工眾多。‘赤麂鎖環尉’，可足量製造。盾弩手親測，不僅可防絞盤磨傷、刀割劍刺，戴上赤麂鎖環尉，竟能手抓白刃而無傷。