蔡邕《獨斷》：“正月上丁（正月上旬的丁日），祠南郊，禮畢，次北郊、明堂、高祖廟、世祖廟，謂之五供。五供畢，以次上陵也。”
所謂‘五供’，便是指五個重要的正月祭祀活動。在京的“九賓”，皆要參與其中。
《後漢書·禮儀誌上》：“大鴻臚設九賓，隨立殿前。”“九賓謂王、侯、公、卿、二千石、六百石下及郎、吏、匈奴侍子，凡九等。”換句話說，宗室諸劉、百蠻貢職、眾郡奉計，中的不少人，要參加完‘上陵禮’，方能打道回府。
陛下讓劉備留京，也是遵循慣例。
彆無不同。
劉備乃是列候，‘五供’自要參加。大鴻臚屬下治禮郎，已來府中傳授劉備必要的祭祀禮儀。好在類似這樣的大祭，參與人數眾多。隻需隨大流，便可過關。劉備自幼家教甚嚴，亦不曾短了禮節。
府中隻有七婢、兩位義弟，三位家臣，及百餘護衛。主簿賈詡甚是空閒。多在中庭三層書房，為劉備整理平羌手劄。
段太尉的平羌手劄，總結起來四個字：恩威並濟。
對內附的羌人，安撫善待。對反叛的羌人，儘數誅滅。
劉備粗略統計了下，自桓帝延熹二年，繼任護羌校尉，到再任破羌將軍的幾年間。死於他刀下的羌人，竟達十萬之數！甚至有四千人叛變而誅殺三千人的紀錄。理由諸如：羌人“誅之不儘”、“上天震怒，假手行誅”等等。
這與劉備隻誅首惡，善待從眾的觀點相悖。
但劉備也能理解。
時下漢庭不比先前。國力已無法承受羌人野火燎原般，不斷湧現的反叛浪潮。許多地區，同一部族，今日平又明日反。反反複複，朝廷無論是安撫還是討伐，皆要耗費大量資源。
正如《後漢書·西羌傳》所錄。安帝永初元年羌亂初起的十多年間，共耗費軍資二百四十億。順帝永和後數年間，為八十餘億。桓帝建和後十多年間，計四十四億。
單此三筆軍費支出，遠超漢庭每年例行賞賜南匈奴的一億九千餘萬。以及維持西域穩定延續絲綢商道的七千四百萬。
羌亂蜂起的一百五十餘年間，三輔地區戰死沙場的青壯，死於戰亂的饑民，已無可計數。何止民生凋敝，根本就是赤野千裡。
光武帝建武九年，狄道複置護羌校尉，名將馬援隨之平定羌亂。此後凡投降內附漢庭者，皆被安置在天水、隴西、扶風三郡。稱東羌。
漢人數量驟減。而羌人種輩激增。
良田皆成荒地。
於是。前漢時堪稱帝國心臟的關中三輔，便因今漢遷都洛陽，帝國東顧，而被輕易被劃為羌族居留區。
自此。內徙羌人，一波波連續不斷。甚至曾出現“和帝永元六年，蜀郡徼外大牂夷種羌豪造頭等率種人五十餘萬口內屬，拜造頭為邑君長，賜印綬”的記載。
此消彼長。漢人不斷減少，羌人越來越多。
漢文明隨之弱勢。
沒有強權支撐，漢化難以為繼。羌人的漢化程度，甚至連南匈奴都不如。
怎麼辦。
殺。
以暴製暴。以殺平亂。
賈詡甚至詐說自己是段熲外孫，便可逃命。足見段太尉在羌人中的赫赫凶名。
在劉備看來，羌亂已漸從外患轉為內亂。