它乾城。
雪過初晴。頭戴安全帽，身著工作衣的工匠們，正加緊掃除塔吊上的積雪，繼續督造重樓。
它乾城原先就建有足夠三千戶彆部鮮卑所需的宅院。在原有基礎上改建，自然事半功倍。進度很快。再說，落戶它乾的彆部鮮卑，多是孑然一身。便是贖娶了外域女奴，也不過夫妻二人。想要開枝散葉，最快也是明年的事。
偌大的宅院，隻有夫妻二人。實在是有夠空曠。有一棟重樓居住足矣。餘下樓宇可徐徐再建不遲。
劉備現在著力改造的，乃是班定遠在城中各處圈建的糧倉、大馬廄、草料場、牢營、兵營、武庫，諸如此類。
先足夠已在途中的十萬奴隸定居，再分批建造足夠一萬戶所需的宅院。
它乾城東西長三裡半，南北寬二裡。除去厚厚的城牆、軍事設施，還有各種長史府的附屬建築等。隻夠容納約四千戶。
想要足夠容納一萬戶居民。必須擴建。
劉備已命人看過，南北皆要擴建。按照工匠們的設想，擴建後的它乾城，東西長五裡，南北寬五裡，可容納一萬六千戶。二十餘萬口。
問題是，是否要將十萬餘口，皆囤在它乾。
按照雞蛋不能放在一個籃子裡的經典理論。最好分彆屯駐在伊吾、高昌、柳中、烏壘、渠犁、楨中、它乾，七城。
高昌壁的不斷擴建，得益於曆代戊己校尉的屯守。從一個三五百人駐守的軍事壁壘，日益繁榮興盛。經三百餘年的發展，到東晉鹹和年間時，已改置為郡治。足見一斑。
便是時下，規模亦相當可觀。隻需稍加打理，便可得一座橫豎三裡的堅城。
出金關後，便是宜禾都尉屯守的伊吾“昆侖障”。時下城內麵積也相當可觀。諸如烏壘、渠犁、楨中，規模更大。
烏壘城，本屬輪台國，乃國中第二大城。太初三年（前102年）李廣利二征大宛，途經此處。因輪台閉城鎖國，拒不接濟漢軍，便一怒之下滅國焚城。從此輪台國不複存在。直到輪台被攻滅三十年後的宣帝本始二年(前72年)。漢庭才允許當日屠城後所剩輪台餘民，重新在都護府周邊，建立“烏壘國”。隻是此時的烏壘，人口已縮減至一千餘人。完全沒有威脅。
太初四年，為加強對西域的統治，漢庭在輪台、渠犁，分設使者校尉，率兵屯田。
神爵三年（前59年），漢朝在烏壘城設西域護衛府，鄭吉為首任都護。
“使者校尉”直隸朝廷，代表漢庭處理西域事務，兼司屯田。而屯田校尉則上隸於敦煌郡，亦主管屯田。後為西域最高軍政長官的西域都護的全稱。即：都護西域使者校尉。
《漢書·西域傳》：“都護治烏壘城，去陽關二千七百三十八裡，與渠梨田官相近，土地肥饒，於西域為中，故都護治焉。”
西漢時，都護治所烏壘城，與渠犁田官相近，“屯田都尉”屬都護。前漢時都護轄西域三十六國，後增至五十國。都護開幕府（請注意！）。屬官有副校尉，秩比二千石；丞一人；司馬、侯、千人各兩人。
都護職在：“統領大宛及其以東城郭諸國，兼督察烏孫、康居等行國，頒行朝廷號令；諸國有亂，得發兵征討。”
換句話說。前漢時，西域的行政劃分，與州平級，設都護。到今漢，西域已降級成郡一級。設長史，隸屬於涼州刺史部。
就劉備個人來說，一旦如願成為西域都護。他便擁有開幕府的權利！
幕府和家臣，部分功能有所重疊。然而比起三百裡臨鄉，五千裡西域，更為廣闊。足夠劉備馳騁。