眾所周知。我大漢朝有實授，虛封之分。
諸侯原本各有封地，南北朝改為遙領；隋唐改為食祿不封疆；明代就藩不臨民；清代藩王不離京城。
作為最後一個裂土分封的封建王朝的一名高貴的列侯。
劉備本就有三百裡富庶臨鄉，治下有城池十座，民眾百餘萬。
料想，陛下定不會把他徒封彆處。
原因不複雜。劉備和陛下有深切的共同利益。百餘萬民眾，人稅六十三錢的獻費，每年陛下能收錢一億。此錢直入中署。而不入國庫。為陛下私人所有。
一旦將劉備徒封到彆處。將臨鄉變成涿郡下一縣，不僅人稅六十三錢的獻費再不可得，臨鄉一地稅收亦皆入國庫。從此與陛下再無半分乾係。
家國天下。
窮了自家，富了人家。
如此本末倒置之大繆，精明如陛下，又豈能會犯？
增封是必然的。
如此一來，也就意味著，劉備的新封地，定是以原有舊封地為中心。攤大餅一般向外擴張。
如遇臨近封國，則需避過。絕不能將他人封地，歸為己有。
臨鄉周圍大的封國，有中山國，河澗國。次一些的有安平國，逎國。小的封地更多。
尤其是虎踞幽州南界的河澗國和中山國。完全堵死了劉備南下增封之路。兩國國君皆無錯，陛下又豈能奪他人之地分給劉備。
往北便是涿郡郡治涿縣城。往西又有逎國攔路。想來想去，隻能向東。
“安次縣？”陛下亦皺眉頭。
“正是。”司徒袁隗這便答道：“安次與臨鄉相接。其南境益昌一地，已先行歸入臨鄉。如今再將北境一並歸入，亦算是全人之美。”
曆史上，安次確被封侯國。
《後漢書·靈帝紀》有：中平三年，江夏兵趙慈反，殺南陽太守秦頡，六月，荊州刺史王敏（王叡），討趙慈斬之，因有功封安次侯的記載。
“臨鄉侯本就是縣侯。又屢立大功，焉能不賞？縣侯之上，便是郡國。增區區半縣之地，如何能封國？”陛下笑問。
“這……”司徒袁隗確實考慮不周。
安次縣南境先已封出，如今隻剩一半。哪有封半個縣為郡國的道理。
太尉許彧這便出列：“方城縣距臨鄉不過十裡，何不一並劃歸。”
陛下欣然點頭：“太尉此言，甚慰朕心。”
司空張濟又道：“有道是三縣為郡。範陽縣亦在臨鄉之畔，今漢初，亦為侯國。可一並歸入。”
陛下亦點頭：“司空老成持重，乃國之棟梁也。”
便是飽受荼毒的玄菟郡亦轄三縣，因功封國豈能少於三。
如此一堂和氣。
又怎能短了尚書令，兼大長秋曹節錦上添花：“剛滿三縣，封國略顯局促。何不將那隻剩一半的安次縣也加上，充做添頭。”
“知我者，老大人也。”陛下撫掌長歎。
諸如與劉備相熟的崔烈、楊賜等人皆沉默不語。麵上雖古井無波，心中卻也樂見其成。
下轄範陽、臨鄉、方城、安次四縣為郡國，雖說並非前無古人，絕無僅有。然縱觀兩漢四百年，因功封國者也是少有！
陛下，不少了。
本以為就此作罷。豈料陛下忽指大漢山河圖上一處問道：“此是何地？”
三公九卿，急忙伸頭看去。