船隊在河陽渡碼頭靠岸。北易水、中易水、南拒馬水在此交彙，水陸暢達。渡口還設有野市，人來人往，熱鬨非常。
泱泱華夏，西高東低。水出群山後，漫灌入平原。積水成陂，淹土成澤。
“易水又東，梁門陂水注之，陂水北接範陽陂，陂在範陽城西十裡，方十五裡，俗亦謂之為鹽台陂。陂水南通梁門澱，方三裡。”範陽縣治固城附近，便有方十五裡、方三裡的兩處陂澤。
又如“（聖）水出良鄉西山，東南徑西鄉城西，而南注鳴澤渚。”“鳴澤渚，渚方十五裡。”類似陂澤舉不勝舉，不要太多。
如前所說，時下幽州非但不缺水，還需防水患。劉備此次巡視國境，之所以逆行西進，先巡視範陽，正因範陽人口眾多，乃是治下除臨鄉外的第一大縣。民情最好。
涿郡治涿縣，口六十三萬餘。領七縣：涿縣、良鄉、方城、範陽、遒國、故安、北新城。其中方城、範陽二縣，已劃歸薊國所有。加上先前被從方城劃出的臨鄉，人口頓時減去一半。話說。這些年，青冀流民不斷背上，幽州一地，竟聚攏有百萬流民。其中絕大多數，皆是投奔劉備而來。
去年上計，薊國有口百五十萬。其中流民便占去大半。時人皆視流民為草芥，棄如敝屣。獨有劉備，珍之惜之。流民口口相傳，這便拖家帶口，蜂擁而來。若非實在走投無路，又有誰願背井離鄉，舉家逃難。
按劉備的預想，橫豎五裡之城，納十萬居民，便已足夠。
時下，枝津故瀆，河汊縱橫。洪水時常漫出河道，淹沒田園。若要根治水患，必行圩田。陂渠縱橫如脈絡，滋養城外良田。城內再行雨汙分流，肥水注入陂渠，蓄水保肥。如此用河渠排水，用良田蓄水，舉國分流洪水。才能杜絕水患，季季大熟。
七月並國。還未完成交割，時任範陽令便棄官潛逃。兩位國相征求劉備首肯，便急調督亢令管寧，接任範陽令。上任伊始，不過十日，管寧便將前任積壓數年的公文訴訟，處理完畢。百姓交口稱讚，上下皆服。先立威信，再行撥亂反正，事半而功倍。其後第一件事，便是修繕城牆，加固城防。大亂在即，守土安民乃是頭等大事。又遣良匠，遍查全境，繪製山川地形圖，製成微縮模型。再行發榜安民。
範陽乃是故國，並無多少移民，遠不比督亢魚龍混雜。管寧為官一任，各種棘手突發，大事小情不知遭遇多少。知行合一，堪稱良才。守一縣之地，綽綽有餘。如此循吏，自當持重。劉備命一隊繡衣吏隨身護佑，便可見一斑。
“王城方九裡，長五百四十雉；公城方七裡，長四百三十雉；侯伯城方五裡，長三百雉；子男城方三裡，長一百八十雉。”又“天子之城高九仞，公侯七仞，伯五仞，子男三仞”。
長三丈高一丈為一雉。仞，周製八尺，漢製七尺。
需要注意的是，此規定乃是指內城而言。如洛陽城，城外大片城郭，皆不計算在內。
以上雖是周禮，且今漢隻有王、侯，二十一等爵。加上為容納百姓，城郭皆有外擴，但城池的大小仍有嚴格限定。
範陽縣曾為侯國，故分內外二城。內城橫豎一裡，乃是原先的範陽侯城，外城橫豎三裡，為國民所居，麵積還算可觀。
其西北四十裡，有伏圖城。再往北二十裡，有長安城。黃金台，便坐落在伏圖與長安之間。
還有眾多鄉邑，散落在縣境之內。中易水，繞範陽城而過。為考察民生，劉備並未乘船直抵城下。渡口下船後，換乘黃駥馬，與一乾人等沿官道而進。一路走來，見兩側麥田已收割完畢，麥秸堆滿了田間。比起臨鄉一地還未收割的水稻。薊國餘下各縣，種植的多是小麥。從下季開始，將陸續改稻作。
製約稻作的最重要因素便是水源。時下洪水泛濫。取之不儘，用之不竭。正適合通渠圩田。官道年年修造，狀況還算良好。範陽縣曾為深澤國，足見水大。時下仍有許多陂澤散落其中。林幽草茂，風光迤邐。
“城、邑十，港八，倉十，關一，砦二。”三百裡臨鄉，便有城池十座。範陽縣除去兩三座城池，餘下多是鄉野。地力未能儘顯。劉備此來的另一個目的，便是築城。
黃金之後，戰亂不休。流寇、亂軍，四處逃竄。治安迅速惡化。有一道堅固的城牆，其重要性不言而喻。劉備走精兵路線，麾下兵士並不多。守備千裡國境，若皆是散落的鄉野，一旦賊兵來襲，四處狼煙。又如何能及時馳援。