傳統部落的核心凝聚力，無非兩點。血脈和信仰。
羌人山寨亦是如此。信仰暫放一旁。劉備選擇從相對簡單的世俗下手。
整盤“反客為主”之計。說起來，並不複雜。羌人自以為是受刑。且不過四年期。心想，隻需熬過四年，便可返回老寨。再說，包吃包住，出一把力氣，還能賺取不菲的工錢，如此美事，何樂而不為。
以至於聽聞此事，那些未曾夥同謀反的胡族，皆有些躍躍欲試啊。
正如劉備所言“人往高處走，水往低處流”，此乃天性使然。逆天行事，天理不容。若一意孤行，薊王自當替天行道。殺一儆百。
無雙連環第四環中，宋建的作用，可不僅僅“兜底”這麼簡單。起也是劉備能長駐隴右的一個楔子。或者說“戰略抓手”。正因宋建在逃，西征未能克儘全功，為防羌亂死灰複燃，朝廷三思之後，才未將薊王調回，平關東之亂。
據說。得知薊王平定隴右，又令羌人遷出山寨。京兆尹劉陶已上表，欲在函穀關西，弘農華陰縣東，渭、洛與大河交彙處，築一雄關。因“河在關內，南流潼激關山，因謂之潼關。”
潼關南依秦嶺，北臨大河，東連函穀，西接長安。扼關中要衝，後世有“三秦鎖鑰”、“四鎮咽喉”、“百二重關”之美譽，威名雄甲天下，曆來為兵家必爭之地。
邸報傳來，劉備這才想起，自己吟《潼關懷古》時，潼關尚未建造。
漢末，曹操為防關西兵亂，於建安元年（196年）始設潼關，並廢函穀關。
如今函穀尚在，京兆尹劉陶已迫不及待，修造潼關。再想他重修長安宮室之舉。劉備不由一聲歎。終能理解，為何後世會有黃袍加身。
無論他如何作想，旁人已迫不及待。
劉備以輔漢大將軍的名義，先定羌人之罪，再表奏洛陽。正因有假節之權。
故而，亦無需知會涼州官吏。然為便於行事，劉備還是相邀涼州刺史宋梟，領刺史府一眾屬吏，趕來大震關相見。
“卑下等，拜見薊王。”見劉備除戎裝，著王服。宋梟這便心領神會。
“諸位免禮，賜座。”
“謝王上。”
落座後，宋梟為劉備介紹隨行人等：“彆駕蘇奇。”
身後便有一人起身行禮：“下官拜見薊王。”
“功曹程球。”
又有一人媚笑起身：“卑下拜見王上！”
“兵曹範津。”
第三人亦起身行禮：“下官拜見薊王。”
待三人落座，宋梟這才言道：“彼時，賊兵勢大。州郡官吏多有被害、從賊或逃匿者。涼州一地，吏治衰敗。本想為王上分擔一二，卻自顧不暇，慚愧之至。”
“無妨。”劉備笑著安慰：“流徙羌人乃由羌人自行管理。涼州吏治不全，不妨由各地孝廉增補。若使君方便，孤想懸扁各縣，募集人才。”
“同為朝堂效力，王上當可放手施為，下官並無異議。”宋梟躬身答道。
“如此，甚好。”劉備輕輕點頭：“凡羌人刑徒，皆由孤來掌管。凡西州內政，皆勞煩使君與眾屬吏全權處置。不知可否？”
“卑下敢不從命。”宋梟再拜。
“馬將軍何在？”劉備未見到偏將軍馬騰。