先前隻有陂田。說白了，便是沿緩坡開辟的山田。田隨山勢，綿延起伏。並不平整。耕種起來，多有不便。漢陽太守範津與幕府西官，在大震關下西麓，綿延無儘的荒山丘陵間，負土填山，層層堆起長堤。又借地勢，引水通渠。“層層陂田，平整如梯”。“山田相接，如梯相連”。
劉備隨取名為“梯田”。
號稱天下第一的“莊浪梯田”，早出二千年。薊國種田，當真歎為觀止。
陂渠灌溉，翻車引水。隴山西麓又雨水豐沛。萬畝梯田，水光瀲灩，雲舒雲卷，美如畫卷。
劉備欣然點頭，手指綿延群山言道：待萬畝成萬頃，屯田大成之日。當可活民百萬。
範津言道：隻因良田皆入世家豪右之手。主公又令我等不得追繳。漢陽一地，新有萬戶農奴，被豪強放歸。逼不得已，隻得負土填壑，積成山田。萬畝梯田，隻夠分二百戶。若均分萬戶，確要另辟田萬頃。然卻非一時之功。
劉備勉勵道：無妨。有萬畝梯田，美玉在前。農人必儘全力。屯田，乃為子孫後代長久計。當先易後難。可先取地勢平緩之荒山丘陵，辟成良田，分與農人。如此層層推進，乃至萬頃。
範津這便領命。
所謂“七山一水二分田”。乃隴右真實寫照。梯田、茶園，牧場，皆因地製宜，為儘地利。
隻需薊王坐鎮，或不出十年，隴右當富甲一方。
那時。大漢治下，再無羌氐漢胡之分。
為支付大額庸金。劉備先前已命西域、洛陽與薊國三地貲庫，分批運來計十億四出文錢。
結果。除去武都氐人，大多支取了足額月薪外。十萬羌人，多數存於賬戶。十億銅錢，不過放出五億。第二月，更減至不足三億。第三月，隻有不到一億。此後皆在數千萬錢上下徘徊。
如此巨款，不存貲庫。難不成皆堆在家中，徒令賊人惦記不成！
更有甚者。各寨氐酋，本欲令部中氐人，將近乎一半的辛苦所得上繳。卻又不敢公布於薊王當麵。隻能暗中搜刮。氐人們很快發現。存在貲庫的錢，可隨用隨取。無需上繳氐酋。但如若領回，必被搜刮一半。
如此一來。還有誰人，肯將辛苦所得，儘數帶回家中。
被氐酋逼急，索性滯留大營不歸。甚至悄悄將寨中家小，儘數接入營中安居。勞營日漸擁擠。幕府西官上報左右二丞。李、戲二人又稟報主公劉備。
劉備當即拍板。就近增築城池，宅院，先行“賃給”氐人安居。
須知，城內不比老寨，皆為大漢吏治。便是氐酋，亦不敢輕易入城。
解決了後顧之憂。氐人乾勁更足。
聽聞以上種種，劉備暗自點頭。
隻有財權、物權先行覺醒，其後才是民權。
權利，訴諸於律法，更需道義保駕護航。後世王朝，道義無存，人心不古。萬事皆巧言律令，可謂本末倒置。法理，當置於道義之上，而非道義之下。