十一月末。大河、渤海，相繼冰封。然巨馬水仍綠水長流，奔流向東。
都船與都水二署，調撥人手。錯開供暖高峰，適時開啟閥門，注入熱泉，為河道升溫。
四海船商，趕在冰封前，滿載而歸。薊國內河航運，卻經久不息。接送各城人員物資往來。轉運糧秣到各處城倉、軍營，乃是重中之重。冬季施工，薊國能工巧匠，早已熟絡。物料齊備，人手充足。藪中大建，正當適宜。
陳氏門中五子，皆入藪中為一縣之長。掌治下各城督造。未出仕前，五人已為實習生，對政事頗為熟絡。加之又是崔寔、劉寵門內高徒。治政安民，亦有心得。
近海之地，已結厚冰。尤其是長蘆、長汀二縣。馬車加裝雪橇，在冰麵上往來通行。運送礫石、大木、磚瓦。如劉備所言，先建城池，再造堤堰。防海水倒灌。待土地曬乾，取北藪淤泥鋪地，自可為良田。近海多鹽漬，不毛之地若不能為良田，則辟成“鹽田”。
海鹽，最初製取，乃是“煎”、“煮”法，用盤為煎，用鍋稱煮。史稱“煮海為鹽”。《管子》載：“暮春之初，北海之民即煮海為鹽”。《周禮》亦載：“幽其利魚鹽”。
“曬鹽法”又稱“鹽田法”。時下尚不多見。此法需在氣候溫和，光照充足之地，擇大片平坦海灘構建鹽田。長蘆和長汀，皆適宜。
以煮鹽為生者，稱“鹽戶”。亦是編戶齊民。關於鹽田的製作之法，和往常一樣。薊王手繪圖板，交由將作館一眾大匠師自行參悟。薊王在板上留書：“鹽田類水田。將海水引上灘塗，築壩積存。日光曝曬，‘鹽晶’自出。”
在劉備看來。無論煎煮、晾曬，原理其實都一樣：“蒸發結晶”。
直接引海水製鹵曬鹽。後世長蘆鹽區，“春暖之時，近海掘溝，以待潮入溝，堅築‘曬池’，九層或七層，自高遞下。潮退，兩人繩係‘柳鬥’，戽溝鹹水入第一層池中，注滿曬之，然後放入第二池，複又灌滿高地，次第放之末，投‘石蓮’試之，鹹矣，於是趁晴曝‘一日成鹽’。”
“曬池”類比梯田。乃是指從灘底到灘上，層層構建的鹽田。因勢利導，因地製宜。設七層或九層。
得薊王神鬼亂舞版圖，將作館不敢怠慢。立刻著手研發曬鹽技藝。
命良匠取來海水，送入琉璃暖閣。分裝入方格匣中，趁冬暖陽，連日曝曬。果見鹽晶。
夏公、蘇伯，乃至館中大匠師，皆喜上眉梢。薊國先有水田，後有鹽田。如何能不興盛。
書報主公。劉備大喜。這便命上計署奔赴長蘆、長汀二縣，實地測量，估算。
不日回報。
言：三百裡灘塗，可辟鹽田百萬畝。粗略算來，或可得鹽，一千萬石。
今漢，鹽價最低為每石四百錢，最高達每石八千錢。正常年份，鹽價約為每石八百錢。時下隻高不低。便以每石八百錢計，亦可得八十億錢。
劉備終於明白，何謂“漁鹽之利”。
所謂“天下之賦，鹽利居半”。待二縣鹽田建畢，薊國何止富甲天下。
關鍵是。除去人工，曬鹽幾乎沒有成本。
上計令陳逸又進言道：問過藪中漁翁，渤海灣日曬充足。滿打滿算，百萬鹽田，年可得鹽一千六百萬石。
遠超書報一千萬石的預估。
若真如上計令所言，那便是“百億之利”。
換言之。每畝鹽田，年產食鹽十六石。鹽價高於穀價。鹽產高於田產。雍奴藪，真乃渤海明珠。有大利於國民。