或有人問：此事對縣主而言，自是天大利好。然對薊國而言，又好在何處？
須知，大漢郡國並行，列候次減。
郡縣製與分封製，雙軌並存。先為十三刺史部時，或彆無不同。然自廢史立牧，州牧大權獨攬，掌一州軍政。此時，差彆顯而易見：國主、縣主之封邑，州牧不可擅權。如先前刺史時一般，便是州牧亦隻有監督察舉之權。國相、縣令人選，州牧、郡守舉薦後，仍由朝廷任命。
一言蔽之，廢史立牧後，郡、國雙軌製，區彆越發明顯。
試想，長沙郡內益陽縣，便是荊州牧亦無權插手，如同一片獨立王國。若類似封國遍及天下，對薊王而言，是何等之利好！
不出數日，桓帝二妹三女，計五位縣主，爭先恐後，質押五縣，食俸不減，各向城中子錢家，舉債五千萬錢。多事之秋，此舉雖有失體麵，亦是無奈之舉。難不成，讓桓帝親屬，皆餓死不成。然若讓禁中出錢供養桓帝親屬，還不如餓死。須知，洛陽宗親何其多也。若開此先例，便有無數列候封君，入宮哭訴，求取錢財。
此風斷不可長。
兩害相較，取其輕。不願出錢，不能餓死。唯有向子錢家舉債一途。
五位長公主齊來陳情。太皇竇太後遂請宗正，尚書令，並太皇董太後，何太後，與少帝，三後一帝，共商此事。
“換言之，由子錢家代為打理湯邑，十年後歸還。舉債一筆勾銷，年年食俸不減。”少帝問道：“當真如此乎？”
“回稟陛下，當真如此。”長社縣主起身奏曰。
“無利可圖，莫非子錢家亦行善乎？”少帝奇道。
“無利不起早。子錢家，以錢生錢，絕非善類。”太皇董太後亦道：“券書何在？”
“券書在此。”長社縣主遂將券書奉上。
太皇董太後命人取來一觀：“券書上隻說‘租賃荒縣，為期十年’。並未言及長公主家事，及治民之權。便是‘荒縣’二字，亦大而化之，未曾細說。或可類比‘荒山’，究竟何為‘荒縣’，見仁見智。實無可指摘。”
“城中子錢家，各個長袖善舞，多錢善賈。精於此術，如何能授人以柄。”何太後轉問曹節：“尚書令以為如何？”
“此乃天家私事，老奴豈敢多言。”曹節五體投地。
見他中氣十足，老而彌堅，何太後暗自歎息：“但說無妨。”
曹節又等二位太皇太後出聲，這才斟酌言道：“黃巾亂後，群盜蜂起。道路斷絕，州郡自顧不暇。我朝郡國並行，廢史立牧後，州牧大權獨攬。然對境內封國，卻有心無力。老奴竊以為，事急從權，或可一試。”
“如尚書令所言，州郡尚力有不逮，子錢家，如何討賊安民？”宗正劉虞問道。
“此便是非同尋常之處。”曹節言道：“老奴實不知，荒縣如何生錢。”
然少帝卻頗覺有趣：“所謂‘眼見為真’，何不拭目以待。”
“君無戲言。”太皇竇太後諄諄善誘：“陛下既已許，便姑且一試。穩妥起見，勞煩宗正與尚書令，擬定具體之法。不可有違漢律禮法，折損天家顏麵。”
“遵命。”