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“老臣，慚愧。”薊王出口成章，儒宗拜服。
“無妨。”薊王笑道：“中書令且宣詔。”
“喏。”趙娥再宣王命。
“封令狐邵為東川長，秩三百石，‘銅印黑綬’。另賜銅錢五萬，蜀錦十匹，四季朝服及匹馬軺車一駕。”
“臣，令狐邵，遵命！”
令狐邵，字孔叔。並州太原人，其父曾為護烏桓校尉。本為郡吏，為並州牧往來薊國，通傳剿匪事宜。左相崔鈞，見其甚賢，遂舉其出仕薊國。
“封金尚為中川長，秩三百石，‘銅印黑綬’。另賜銅錢五萬，蜀錦十匹，四季朝服及匹馬軺車一駕。”
“臣，金尚，遵命！”
“封第五巡為西川長，秩三百石，‘銅印黑綬’。另賜銅錢五萬，蜀錦十匹，四季朝服及匹馬軺車一駕。”
“臣，第五巡，遵命！”
便有朝臣驚呼，“莫非是京兆三休！”
“然也。”薊王笑道。
金尚，字元休；第五巡，字文休；韋端，字甫休；三人同為京兆人氏，俱著名，號為“京兆三休”。
三休之韋端，多年前便出仕西域都護府。今為都護府少史，兼它乾令，領王宮行人。金尚、第五巡，便是由韋端，舉薦出仕。
三百出仕，領薊國一縣。待圩田大成，千石高俸，指日可待。那時，天下已定，大漢三興。薊吏當為漢臣也。
時不我待，歲不我與。本以為來年，東境諸縣，方可定立。不料主公，胸有成竹，早有定計。薊國吏治之盛，窺一斑而知全豹也。
“自兼督四州，河西四郡，民情不安。且去涼州治遠，又隔以河寇。謂‘軍情如火’，若等邸報傳至涼州，猶‘失火而取水於海，海水雖多，火必不滅矣，遠水不救近火也’。”待東境事畢，薊王又言幕府之事：“孤，有意將河西四郡，另立一州。諸位，以為如何？”
“諸位”，便是薊王問政群臣也。凡靈輝殿中，有一席之地。皆可暢所欲言。
又因是輔漢大幕府之事。故殿中百官，皆聽幕僚先言。
右丞荀攸，持芴而跽：“回稟主公。河西四郡，孤懸涼州諸郡之外。四郡又多為前漢時，罪官舉家流徙之地。今，皆為郡中大族。扼河西走廊，往來西域，因成巨富。為護商隊，多募遊俠。其中不乏亡命惡徒。自主公兼督四州，《薊法》之下，平宅均田，出奴編戶。四州大姓，頗多怨言。若非西域聯軍，並涼州郡兵，守備要衝，恐已生亂。故臣，竊以為。另立一州，裨益無窮。或可將西海郡，一同並入。扼河西走廊乃其一，守羌身毒道為其二，東連西州乃為其三。”