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吏治體係，架構完成。乃是向化其一。
北天竺千五百萬民，十人一戶。還需遷入十五萬戶漢民，為伍長、什長，不一而足，是向化其二。而後衣、食、住、行，健、知、安、娛，全麵代入漢家文明，為向化其三。
餘下先不論。吏治完備，上下勠力。編戶為民，分田擇宅，輕車熟路，全麵展開。民心瞬間得安。擁有自家田宅，本是奴隸們，夢寐以求，可望而不可即。如今戶戶授田五十畝，分得城中良宅一棟。牛、馬六畜，不一而足。從一無所有，到應有儘有。虎衣明王，如何不是佛之化身。
出脫於漢家文明，被薊國應運而生，發揚光大之種種明政，多措並舉，逐一施為。馬鳴菩薩並僧侶團，悉數入法眼。一言蔽之，“均地田，廢種姓”。自令虎衣明王，如日中天。然又何嘗不是，佛門大興之始。
薊王是家主。西域屬吏，雖無宮職，然刺青為契，皆薊王家臣無疑。換言之。被貴霜、安息等域外大國，喚做“綠洲自由民”之都護府民，皆歸屬薊王。所有“自由”，皆是薊王授予。便是都護府民自身，亦如此想。千百年來，奴隸烙印，已深入人心。身體枷鎖，除之易。心靈桎梏，除儘難。
無妨。正如天竺種姓製度。隻需循序漸進，假以時日，三代之內，必能根除。此與“三代出貴族”，道理相通。先有三代不為奴，再有三代為貴族。三代洗儘奴隸烙印，三代為爵民。
薊國二十等爵，唯我薊人可享有。
“豐州民”，遠非漢人，更非薊人。
便有豐州牧萬震上疏。待麾下屬吏求問，豐州民是否紋身。
薊王答曰，毋需。
萬震等，欣然領命。赤鹿焰角，乃王家印記。亦是綠洲自由民，身份象征。不可輕易授之旁人。
薊王得聞，一笑了之。此便是“奴性未除”。
“自信”與“旁信”。一字之差，判若雲泥。需要“高等文明”，亦或是“高等族群”來證明自身。皆是民族自信心匱乏之表征。其根源，便是奴性猶存。於是，舉國上下，“恨”意叢生。恨不能將一切美好，據為己有。金玉其表，粉飾太平，已遮內心潰爛卑劣，無所依歸。身體枷鎖，雖已去除。然心靈仍被鎖鏈禁錮。唯一區彆，無非鎖鏈儘頭，換了個主人而已。
在薪王、傳火者、防火女、活屍的世界中。皆是些，不知種出何處，魂歸何地之行屍走肉。即便身披人皮，刻畫出美麗外衣，亦難掩來自靈魂的惡臭。無人傳火，無人奉火，覆滅在即。
種姓製度，遺禍萬年。
正如信奉神滅無鬼之王學門徒。誰能想到。二千年前，便有華夏英傑，登高一呼：“王侯將相，寧有種乎？”
依北天竺各國，劃分郡、縣、鄉、亭、裡。五裡一郵、十裡一亭、三十裡一置。設置屬吏。養護道路，安頓旅人，獵殺蟊賊走獸。而後分兵駐守各處要津，及各大城港。尤其諸國王城，皆臨枝扈黎大江。薊國機關巨艦，巡弋水路。隻需確保水路通暢，豐州便無大患。
與海外荒洲最大不同。天竺亦是古文明。尤其北天竺各國，分分合合，犬牙交錯，據險而守。要津相持，關塞棋峙。薊王艦砲轟城，攻占王都。兵不血刃，得北天竺全境。各處設施完好無損。隻需稍作改造，安置城防機關器，遣兵卒屯守即可。