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陝西承宣布政使司，西安府。
鹹陽與長安兩縣分治黃河兩岸，數尺寬的護城河水碧波蕩漾，稀少的北方垂柳病懨懨地烤在春日陽光下。
千年古都西安的東城門外，以城牆為中心，每隔一段距離，設有敵台，又稱團樓。
噔噔噔。
一陣陣急促的馬蹄聲踏破春曉，塵土飛揚，停在護城河外的壕橋，西安城的護城河內岸，一道羊馬牆矗立，防禦重重，堡壘層層，既是千年古都的延續，也是陝西三邊榆林、延綏、寧夏三鎮所保衛的重地。
馬上的帶頭二人，一個身穿飛魚服，腰挎繡春刀，一個身穿虎豹補子，俱是人高馬大，二人各自帶了十幾個人，出示憑證，城門守衛才放下吊橋，兩隊官兵便直趨到中心大街的三門牌坊下，在欽差王爺的衙門外下馬。
出巡陝西三邊的秦王淩決補親自迎出來接了聖旨，並客客氣氣地把這撥“欽差”迎接到二進客廳，這兩人一個是錦衣衛左都督餘彪，另一個是京營都督府遊擊謝鯨。
“皇上有命，臣兄不敢不回，兩位欽差遠道而來，本王這便接風洗塵，還請歇息一晚，本王明兒就進京複命。”淩決補彬彬有禮地回道，他氣勢不凡，渾身殺伐之氣，此乃邊境所曆練出來。
大順王爺基本都安排在京城皇城，嚴加監視，作為全國最高級的寄生蟲，諸如三王街、十王街，沒有一個封藩的，與清朝頗似。
其實道理也簡單，明朝藩王不在少數，造反的也不少，燕王朱棣更是造反成功了，有這些前車之鑒，順朝怎能不防？
因此大多數王爺，又像坐高級監獄的，在京城裡麵，不愁吃喝玩樂，但是，這樣一來，又為他們結交官員提供了可能。
明朝的封藩，與順朝的王爺參政，都不完美，都各有優點缺點。
明朝王爺禍害地方百姓，那些生來就有各種優惠、鐵飯碗的皇室宗親，明末達到了上十萬的人，每年俸祿就要八百萬石，而國庫每年才有四百萬石，藩王又經營店鋪、圈王莊，使得百姓沒有耕地，更是壟斷本地的茶鹽貿易、抬高價格，使本地人無鹽可吃，明朝不亡，還有天理麼？宗室是明朝滅亡的最大功臣之一。
那麼不封藩的問題又來了，兒子總比大臣親，至少某些方麵如此，所以淩決補又出京掌了軍權。
這從死去的雍樂皇帝來說，他作出這個決定，恐怕是很無奈的，正如朱元璋也讓子孫守邊境一樣。
不止是曆史的驚人相似，很多時候是無奈。
其實這裡麵有一個非常大的掣肘，對秦王的製衡，就是明朝以來的軍隊調動。
這種軍權分立太高明了，必須有兵部、尚寶司、皇帝三者的公章、虎符才能生效，否則調不了大規模的軍隊，軍官們怕滅九族，也隻認這三樣，缺一樣都不可。
深入來看，就更有趣了，調兵印信是皇帝、太監、大臣共同執掌的，如果缺了後麵兩樣，皇帝的聖旨也不作數。
大順當然知道這個方法的高明，所以繼承下來。
此外，總兵、巡撫、總督、巡按們也都是互相掣肘的，沒人有絕對的權力。
不得不說，明朝沒有一個巡撫、總督或者將軍敢於光明正大的造反，這種軍權分立、相互掣肘，是最根本的原因之一。
督撫完全有權力命令的，隻有自己的標兵，也就是親兵或者護衛軍，其他的軍隊，戰鬥時期，總兵有時候會不鳥巡撫，尤其是能戰的總兵，朝廷也要儘力安撫。
“請王爺明日一早就啟程，不要讓我等欽差為難。”他們對視一眼，錦衣衛左都督麵無表情地道。
“兩位可放心。”淩決補叫人安排好欽差的下榻之處，等他們下去了，他心裡微微慘然，臉色陡然陰晴不定起來。
論理，他才是活著的兒子中，年紀最長的，功勞也最大，無可置疑，四弟治內，他治外，自己若鎮不了外，他焉能治內？
“王爺。”幕後出來一位幕僚：“西安為千年古都，曆來占有西安者，有潼關、函穀之險，北通蒙古，南達巴蜀、洛陽，西走西域。秦有此地，一掃六合，劉邦有此地，一統天下。此乃千古良機，失不再來。”
“苦無良策啊。”淩決補眼神閃爍道。
“第一，出師有名，王爺可不承認弘德之統，詔令全城，是替天行道，王爺才是最長之子。第二，儘掌三邊之軍，可約韃子作為外應，故老之臣作為內應，巡撫隻有標兵……如此這般，也能穩住欽差，而北靜王出巡，遠在寧夏……至於那些武將，無戰功便地位低下，隨時會被製裁，所謂養寇自重，王爺大可籠絡……在山西、河南、直隸，又有白蓮，陝西雖窮，西安卻足以自保……”
燭火閃耀，此夜頗不寧靜。