大清臨死的這一年，真是自己給自己埋了不少土。
按照立憲的流程，組建內閣是非常重要的一環，清廷終於發布了第一屆內閣成員名單。
總理大臣是咱們熟悉的超級貪財小能手慶親王奕劻。
要隻有他這麼一個皇族也就罷了，但細看這個名單，皇族人員竟占了7個！超過一半！
另外還有兩個滿族，都是與皇族關係非常近的：第一個是那桐，人家姓葉赫那拉；另一個是蔭昌，陸軍大臣，也就是名義上全國陸軍的頭頭。
而漢人大臣隻有四個：徐世昌、梁敦彥、盛宣懷，還有唐景崇。
反正名單怎麼看怎麼怪，皇族名額高得離譜，所以被稱為皇族內閣。
就連慶親王奕劻自己看到後都傻了眼。
這位攝政王載灃實在是太愛一拍腦門就下決定了，老油條奕劻隻想安安穩穩地斂財，如此一來不就是把自己推到風口浪尖了？
所以他請求攝政王載灃收回成命，自己也無法勝任內閣總理大臣。
載灃以為慶親王在搞謙讓幾遍的作秀，於是果斷拒絕了奕劻的辭旨申請。
奕劻隻能再次親自找到載灃，苦口婆心道：“攝政王，如今乃立憲初始的關鍵時期，萬萬不可以皇族內閣為發端，以辜負皇上、太後和天下臣民厚望。皇族內閣既不利於天下，更有害於皇族。”
載灃不以為意：“本王已經下了決斷，必然不會撤銷。且立憲講究的不就是天下人人平等，憑什麼隻有漢人能當內閣大臣，我皇族人員就當不得？”
奕劻聽後人都傻了，這什麼邏輯！
突然又開始講公平了？不是自欺欺人嘛？
奕劻還想說話，載灃打斷他道：“慶王爺，你現在考慮不應是要不要當內閣大臣的問題，而是與盛宣懷儘快研究鐵路收歸國有之事。此乃內閣成立的第一件大事，如果辦成，天下還有什麼可以質疑的？”
奕劻無話可說，隻好領旨：“臣知道了。”
他都懶得像以前在慈禧麵前自稱“奴才”了。
接著，載灃又招來內閣大臣中的漢人唐景崇，對他說：“義務教育的推行應加快，你可有對策？”
唐景崇說：“攝政王，當今國庫空虛，教育用錢巨大，臣以為仍需采取地方自治之製。”
載灃挺不願意聽到“地方自治”幾個字，當年太平天國時，朝廷讓地方自治組織團練，讓曾國藩、李鴻章等人崛起的往事還曆曆在目。
但仔細想想，他覺得可以像把北洋“收回來”一樣操作：先讓地方自己搞著，到時候把重要官員替換成自己的不就成了？
聰明啊！
載灃為自己的想法洋洋自得，感覺治國沒啥難的，不就是“治大國如烹小鮮”嘛，先讓地方小火燉著去，以後再盛到自己這口大鍋中。
想通後，載灃對唐景崇說：“就依愛卿的意思去。”
唐景崇隻是個老老實實的官員，甚至都可以看作載灃照顧漢人的一個內閣名額。
唐景崇當過多年學政，不過並沒有辦現代義務教育的經驗，於是下旨從各地抽調人才，成立一個中華教育會，采取間接管理的策略。
他選的人很準：有張謇、李諭、嚴範孫、唐文治等，幾乎網羅了清末最懂新學教育的一批人。
張謇得從上海趕過來，而嚴範孫和唐文治次日便到了京城，大家都是老熟人，在李諭的府邸先聚了聚。
李諭對這項任命還挺詫異，問道：“朝廷怎麼突然這麼著急？”
嚴範孫伸出手指頭數著說：“按立憲原計劃，六年後必須使全國識字率達到總人口的5，即2000萬人。可去年學部進行了一項統計，發現當年全國在校學生數不過100多萬，加上社會粗通文墨者，不過300萬人，離目標太遠。”
唐文治說：“實現工業發展，5%識字率已經是很低的限度，不然立憲的其他舉措更難推動。”
嚴範孫說：“學製一事，自從廢除科舉起，這麼多年一直沒有完成徹底轉變，各地民怨沸騰，甚至不少省份早就有了離心。”
李諭說：“實際上，我這幾年興辦學校，確實沒有聽到過幾次學部的聲音，更彆提支持。”
“就是說嘛，都是我們自己辦，”嚴範孫說，“學部已無法號令地方，有些省份準備自發成立教育總會。正因如此，學部感到自己的權威受到巨大威脅，為扭轉被動局麵，匆匆成立這麼個中華教育會。”
李諭有點明白了：“就是想模仿日本高等教育會，實際上還是個官辦組織，是學部的谘詢機構。”
唐文治說：“帝師看得很透徹，此機構與皇族內閣簡直一脈相承，是個不折不扣的笑話！朝廷又想放權地方自治，又不甘心徹底當個旁觀者。”
李諭問道：“那你們怎麼還跑來京城開會？”
“旨意都下達了，總不能一點麵子都不給，”嚴範孫說，“先裝裝樣子，主要是想來見見疏才兄弟，順便聊聊天。”
李諭笑道：“想聊天不簡單，以後我給兩所學校多安幾部電話。”
嚴範孫說：“電話是好東西，與疏才兄弟的電報機相結合，再方便不過。”
唐文治接著說：“自從袁大人托病回鄉、張之洞大人逝去，朝廷這段時間的決定越來越像紙上談兵，根本不考慮實際情況。學部隻知道攤派任務，甚至不懂‘單級教授法’，伱說可笑不可笑？”
“單級教授法”就是不同年級混編，在教師資源嚴重不足的前提下，是個有效的緩解手段。
李諭當年招募荷蘭教師，也是因為荷蘭的教師製度同為一個人教很多科目、很多年級，水平比較高。
曆史上這個製度是1909年左右剛從日本引進的，還是比較適合早期國內的。
總之，李諭、嚴範孫、張謇他們辦的學校教授內容是比較現代化的。
而朝廷定的學製，卻一點都不像義務教育，更像“權利教育”。啟蒙教育的內容不多，更就是一大堆忠君、愚孝的思想內容。
地方辦教育的大都是有識之士，根本不會采納這套製度。
唐文治說：“朝廷設立中華教育會也算不上大事，還是這套內閣製度讓人無法接受。”
嚴範孫說：“疏才兄弟在國外待了那麼久，還被多國科學院聘為院士，對西洋諸國必然熟悉，你覺得合理嗎？”