先前軍功不多的時候完全可以在漫長的幾十年中達到黔首到秦王的土地循環，可嬴政上位以後武德充沛，秦國世世代代祖輩沒有啃下來的地方嬴政隻花了十幾年就都打下來了，甚至還不滿意，還在往南打往北打。
平定天下的龐大軍功直接把秦軍功體係給衝垮了，秦朝廷根本兌現不了這麼龐大的軍功。
結果就是有許多底層士卒和士官拿不到自己應該得到的東西，讓他們頗為不滿。
秦朝廷失去了信用，後果是極為嚴重的，他們最堅固的根基——老秦人，開始對秦有了不滿。
秦人的鮮血並沒有為他們和他們的家人換來利益。
在始皇帝還在的時候，他尚且還能以自己頂尖的個人威嚴穩定住民眾，可這些還沒有露出水麵的東西不會一直被隱藏在水麵之下的。
當秦朝廷出現衰弱的時候，潮水退去，那時候這些高高在上的王侯將相才會驚然發覺他們最大的依靠不知不覺間竟然不見了，可那時候已經晚了。
昔日橫掃天下的秦人在短短十幾年之後就變成了一衝就散的散沙。
他們的軍心已經不在了。
沒人願意平白無故流血送命。
趙不息沒有出聲，她就抱著罐子蹲在黔首之中傾聽著，聽著鹹陽城，這座秦國數百年的國都腳下老秦人對朝廷的不滿。
沒有一個黔首敢把他們的怨言告訴秦朝廷的王侯將相，可這些黔首卻敢在和他們一起蹲在田頭吃餅子、將肉分給他們的黑石子身邊抱怨這些事情。
這些黔首中知道趙不息是秦朝公主的人並不多，他們知道的是教他們種地，還好心給他們借珍貴農具的小姑娘是一位賢人，名為黑石子。
趙不息默默地啃著餅子，心裡感慨還得是和黔首們站在一起能得到的消息多啊。
若不是她就蹲在這聽著，怎麼敢想象原來秦朝軍功製的問題已經這麼大了呢。
難怪劉邦隨便打打就能進鹹陽呢，雖說秦主力被項羽牽扯住了，可好歹鹹陽也是秦數百年經營的國都，怎麼會那麼輕易被劉邦帶著萬人就給攻破呢。
合著鹹陽的老秦人對秦朝也不滿啊，秦不能讓他們過得更好，那他們為何要為秦賣命呢？
嘖。
趙不息撇撇嘴，心想秦朝愚民愚了那麼多年，也沒出一點成效啊，黔首這不是依然很精明嘛。
還不如她這個到處開學堂啟民智的呢，起碼若是有朝一日懷縣被敵人兵臨城下，趙不息敢打包票懷縣中十個人裡少說能有九個人願意死戰守城。
吃過了飯，趙不息就站起身拍拍衣角粘著的泥土和這些黔首告辭了。
“我明天來的時候多帶一罐肉來，你們今天把肉都吃了吧，明天還有。”
趙不息臨走之前看著這些黔首手中餅子裡夾著的大小幾乎沒變，仿佛隻粘了牙印的肉塊，無奈笑罵了一聲。
“還有你，二犬，我聽你說你爹腰疼？明天我過來給他捎罐膏藥來，你小子可得好好謝謝我。”
臨走之前，趙不息路過一個半大小子的身邊，忽然想起來什麼，輕輕踢了他一腳道。
那叫做二犬的小子自然是千恩萬謝，喜笑顏開。
趙不息上了馬車都還能聽見他的笑聲。
趙不息無奈搖搖頭，這些黔首啊，給他們一點恩德，他們就會將你當作恩人。
可惜就算隻是這一點恩德，朝廷中高高在上的“肉食者”們也不願意施舍給他們。
“直接去鹹陽宮。”趙不息忽然想起什麼，撩開馬車簾子吩咐道。
駕車的夏侯嬰應了聲，揚起了手中的馬鞭。
趙不息的馬車逐漸從滿是泥濘的田地間駛到了土地被夯實了的鹹陽城中，又途徑過黔首聚集的喧嚷東市，穿過王公貴族居住的靜謐城東，停在了威嚴雄壯的鹹陽宮前。
嬴政總是有處理不完的政務，尤其是最近到了豐收的秋月，無數有關稅賦的命令從嬴政案頭被傳遞到天下各處。
哪怕是趙不息進來，嬴政也隻是淡淡掀起了眼皮，沒有多搭理趙不息。
“爹～”趙不息笑嘻嘻湊過來，一雙烏黑的眼睛滴溜溜地轉。
嬴政輕哼一聲：“這是哪來的泥猴子跑到了朕的宮中來了？”
“怎麼今天不去玩你的泥巴了倒是想起了你的老父親來了。”
趙不息嘟著嘴，哼哼唧唧：“什麼玩泥巴，我那是教黔首種地呢。”
趙不息故意一屁股坐到了嬴政身邊，還想把粘著泥的手往嬴政衣服上抹。
然後就被嬴政一巴掌打開了。
嬴政從袖中掏出手帕來扔給趙不息：“把你的小泥爪子擦一擦再碰朕，臟死了。”
趙不息做了個鬼臉。
“爹，你有沒有覺得咱們大秦的軍功製出了點問題啊。”趙不息哼哼唧唧道。
嬴政詫異了一下，擱下了筆，眼中含笑的看著趙不息：“的確有一點問題……你察覺的倒是很快。”
嬴政感慨了一下自己才剛回到鹹陽幾個月的麒麟女竟然這麼快就發現了絕大部分秦朝廷的朝臣都沒有發現的問題，又順便在心裡罵了幾句已經在朝堂上呆了好幾年但是什麼都沒意識到的其他子女。
不過不息這般聰慧，起碼還是能說明自己類父的孩子還是聰明的，其他子女，嗯，都不類父。
趙不息蹭到嬴政身邊：“那這些沒能兌現的軍功怎麼辦呢？”
嬴政沉默了片刻，才緩緩道：“沒人能憑空變出土地和宅院來，朕也不能。”
這是個無解的問題，軍功已經給出去了又不能收回來，但是天下間現成的土地就這麼多，沒人能變出更多來。
隻能賴著。
趙不息看著嬴政，嬴政的側臉棱角分明，嘴唇很薄，冷硬而略顯刻薄。
薄恩而寡義。
趙不息腦中閃過史書上的這麼一句評價。
她還是自詡比較了解嬴政的，估計她爹是抱著再等幾十年拖死這些人就能不費吹灰之力化解軍功製度難題的心思。
其實這個策略也是沒毛病的，嬴政也不是不想給秦士卒支付軍功報酬，而是秦朝沒有這麼多的土地和錢財，嬴政再厲害也是人，變不出來土地。
若是秦朝當真能稱上幾百年，那這個策略是一點毛病都沒有，撐過了這一陣的軍功通貨膨脹之後秦軍功製照樣能繼續運行。
可惜秦朝連二十年都沒有撐到。
“爹！不行啊！你對待問題怎麼這麼消極呢？”趙不息橫眉豎眼，怒氣衝衝一拍桌子。
嬴政都被趙不息忽然嚇了一跳。
趙不息痛心疾首：“遇到問題我們不能消極對待，不能當這個問題不存在啊，我們要解決問題！”
曆史上秦朝二十年不到就沒了，可現在秦朝下一任皇帝是她趙不息啊，要是秦始皇不能解決這個問題，豈不是還要把這個問題遺留給她？
嬴政能當作沒看見，可趙不息那僅剩的對天下黔首的良心卻不允許她這麼做。
“你這麼激動做甚？”嬴政頗為無奈。
趙不息心想，我是你未來遺產繼承人，可繼承的除了你的遺產之外還有你的債務，現在看到你欠債不想還，我能不激動嗎？