說到底還是要增加財政收入,這也是他默許魏忠賢用各種手段打壓東林黨的原因。
不過今天的情況有所不同,畢竟李獻忠來了。
於是朱由校說道:“遼東的情況遼國公肯定最為清楚,不知道對於取消‘遼餉’一事,遼國公是什麼態度?”
李獻忠說道:“臣讚同馮尚書的建議,取消‘遼餉’。首先建州已經平定,暫時不會再有大規模的征伐了。”
“至於盤踞在朝鮮的代善,臣身為朝鮮總督,自然是動員駐朝明軍征戰,將軍餉交由朝鮮王解決!”
這時李汝華對李獻忠說道:“戶部感謝遼國公平定了建州,使得朝廷得以省下了一大筆軍餉。不過遼東鎮仍然如今擁有十萬大軍,每年將士的餉銀高達180萬兩銀子再加上糧草的花費仍然是一個龐大的數字。以往都是依靠‘遼餉’才能支付的,如今貿然取消,戶部就難以保證遼東將士的餉銀準時發放了!”
李獻忠說道:“自從本公擔任遼東經略以來,遼鎮的駐軍可是越來越少了。如今遼東鎮多了原海西女真哈達部的領地,以及建州女真的大片領地。但是兵力卻從之前的13萬減少到了10萬。”
“而且紅透山銅礦每年給朝廷上交的銅礦價值白銀60萬兩,再加上遼東的賦稅,遼東給大明造成的負擔可是越來越少了!”
朱有校說道:“遼國公善於理財之名朕早有耳聞,不知道有沒有辦法減少遼東的開支。”
李獻忠心想:這朱由校又準備坑自己,看來以後早朝還是直接告假的好。
算了看在他剛給自己升國公的份上自己做出點讓步,也好讓他安心!
李獻忠說道:“節省開支之法無非就是開源節流!”
“此前為了防止蒙古各部暗通建州,故而取消了馬市,如今建州已經平定,馬市可以恢複。臣奏請恢複廣寧同開原兩地的馬市。這樣一來朝廷每年可以增加十多萬兩的收入。”
“如今建州的威脅已經基本解決,遼西的寧遠路可以撤銷。臣建議以小淩河為界,將原寧遠路的地盤分彆劃歸山海關同廣寧。如此遼東又可以減少五千駐軍。”
馬市恢複雖然對李獻忠有一定影響,但是並不大。如今自己有了兗州的20萬畝土地,以及遼東的大量移民和台灣的開發,“開中法”提供的那點糧食可以放棄掉。
至於裁撤,畢竟遼東還有個彆將領和人馬不聽自己的號令,正好借著這個機會將他們趕出遼東。
李獻忠表態之後朱由校非常滿意,當場說道:“還是遼國公有辦法,馬上就解決了實質性的問題。諸位愛卿爭論了半天,可有為我大明減少一兩銀子支出或是增加一兩銀子收入嗎?”
然後說道:“朕決定徹底取締‘遼餉’,減輕天下百姓的負擔。但是朝廷還需要開源節流,諸位愛卿不要說那麼多沒用的廢話,接下來隻準議論‘開源’同‘節流’這兩個話題。”
朱由校的話,讓東林黨同勳貴們無從開口了。畢竟他們口中一直念道的就是“不能與民爭利”,陛下已經很明確的說了這是廢話。
尤其是勳貴們,要節流自然是查“吃空餉”,京營在編17萬人,“吃空餉”的人數高達11萬多。
“節流”他們肯定是不支持的,那就隻能退而求其次,支持“開源”吧,不就是交一點商稅,反正大明的商稅稅率也不高。
很快魏忠賢就接過了朱由校的話說道:“大明去年總共的財政收入是755萬兩白銀,而各種支出高達1130萬兩。”
“其中陛下的內帑支持了200萬兩,剩下的175萬兩仍在拖欠之中。”
“去年朝廷的收入增加主要是因為崔呈秀擔任淮揚巡撫大力推行袁世振改革鹽法,執行綱鹽法。使得朝廷的鹽稅收入達到了250萬兩,為大明有史以來的最高記錄。此前大貪官李三才在任的時候兩淮的鹽稅最高也沒有超過60萬兩,少的時候甚至隻有20萬兩。”
“但是今年天災更為嚴重,各地的賦稅肯定銳減,而鹽稅也肯定受到影響!如果不加征商稅,那麼今年朝廷的收入肯定會大幅下降。”
魏公公之所以說加征,是因為大明原本也是有商稅的。
大明的的稅收主要是農稅和鹽稅這兩塊,但是商稅還是有的。
其一是鈔關,其主要設置在長江和運河,對所過船舶載重進行課稅,此項稅種收入較多。
其他類似的還有工關稅,門稅,過壩稅,船稅(與船鈔不同,對貨物進行征稅)種類極其繁多,稅率也不等,如工關稅因為要修皇宮可以高到三抽二。
天啟元年在魏忠賢的催收下稅額高達到439000兩。
還有就是海關稅,明朝對海關進行管理的機關是市舶司,主要對象是朝貢貿易的貢品和私貨,貢品對接皇室不進行課稅,而對於貢船捎帶的“私貨”。
早期施行“給價收買”,中晚期施行“抽分”,“抽分”都是抽取實物,抽分稅率是十取二。涉及海關稅的還有引商法,抽餉,加增餉等名目。
但是由於大明禁海,海關稅的收入並不高,往年隻有6萬兩左右。
天啟元年在閹黨的高強度監視下,也隻是增加到了79000兩。
以上兩種其實是廣義上的商稅。
大明狹義的商稅,涉及的對象飲食、果蔬和牲畜等百貨,這類是三十稅一,由設立在地方的稅課司征收。
明太祖對商稅較為抵製(實際這玩意也收不到多少錢,反而更容易害民),所以將稅額較少的稅課司進行裁減,對於完不成指標的稅課司並不進行製裁。而且對於自用的諸物進行免稅。
除了對百貨進行征收以外還有四項。
一是酒醋稅,明朝原先施行酒禁,但屢禁不止,後來行酒醋稅,分酒曲和酒兩次征收。
二是市肆門攤稅,開征於洪熙朝,這個稅種類似後來的營業稅,也是由稅課司進行征收。
三契稅,主要針對契約,分為工本和稅銀兩項,前者工本錢四十文,後者是每兩銀三分。
四漁課,通過河泊所進行征收,明初河泊所320多所,有些省份設所太多,導致收的稅抵不上開支的。
其中漁課根本就是入不敷出,所以這項稅已經放棄征收了。
其他三項由於官商勾結,基本收不到多少稅,全國加起來也就幾萬兩。
所以這次魏忠賢提出商稅主要是3個方麵:
一是鈔關,主要針對的是長江通運河上的商船,比如蘇州附近的滸墅關,一個關口每年就有十幾萬兩。
很顯然主要針對的是江南士紳。
二是市肆門攤稅,這個稅之前幾乎就是形同虛設。
前一次征稅的時候,就規定各地的商鋪按照鋪子大小及行業繳納租金,年征稅金5兩至200兩不等。
個彆暴利行業如青樓當鋪最高年征達到了1000兩。
這個稅各地隻要推行下去朝廷增加個上百萬兩銀子收入是不成問題的。
主要還是京師以及揚州、南京、蘇州這些大城市。
三是契稅。
契稅改革將工本費增加至50文,稅率則仍然維持在3%,即每兩銀三分。
很顯然魏公公這背後一定是由高人指點的。
就連戶部尚書李汝華也是大吃一驚,震驚過後他表態完全支持魏公公的商稅政策。
魏忠賢麾下的那些閹黨自然也是紛紛附和。
這其實影響到了李獻忠在遼東的商稅,因為和他私自收的商稅重複了。
不過問題不大,到時候他出麵搞定前往遼東收稅的稅監,直接按最低的每年5-10兩收稅,那些商戶應該沒有太大意見,最多自己的征稅中減免朝廷的市肆門攤稅就是了。
最後李獻忠也隻得咬牙同意,畢竟同往日本的絲綢利潤相比,這些小錢他還真看不上。
權當支持魏公公改革了!
京城的一眾勳貴雖然不願意多納稅,但是相比於查空餉,這些隻是小頭。
成國公朱純臣說道:“臣完全擁護這項稅收政策,並表示自己名下的聚寶齋直接按照行業最高稅收每年200兩納稅!”
然後東林黨人中的一些清流也開始支持這次朝廷加征商稅。
萬般無奈下的東林大佬們也隻能隨大流答應。
反正朝廷征收是一回事,實際能收上來多少又是另外一回事。
京師在天子腳下,這些商稅肯定是跑不了的,最多買通下稅官少收一些。
但是江南曆來都是武裝抗稅的,這次閹黨多重加收關稅,他們肯定是要奮起反抗的!
最終這個加征商稅的方案被通過了,暫且將他稱作“天啟商稅”吧。
朱由校很是高興,這下可是解決了朝廷的大麻煩。
剛想宣布退朝。
不過此時李獻忠卻說道:“臣遼國公李獻忠奏請複設奴兒乾都指揮使司!”
努爾乾都司設立於永樂七年(1409)。
在明朝永樂時期都司一般都是漢人當任,也有土官。
雖然大明並未正式廢除過奴兒乾都司,但是由於設流官,運糧耗費巨大。所以宣德年間幾乎已經處於廢棄狀態了。
天啟帝說道:“遼國公有意為我大明開疆拓土,朕心甚慰。可是複設努爾乾都司,那裡幾乎沒有產出,需要額外支出不少錢糧,目前朝廷恐怕是力有不逮!”
李獻忠說道:“目前建州女真的威脅已經消除,朝廷自然是趁機將勢力擴大到黑龍江流域。”
“至於錢糧陛下無須擔心,可以將努爾乾都司放在遼東經略管轄,臣將以衛所的方式逐步發展據點,保證可以自給自足,不需要朝廷額外支出錢糧。”
開疆拓土肯定是每個帝王都想看到的,既然不用花錢,朱由校也就沒有顧慮了。
畢竟李獻忠又是開設馬市,又是裁減兵力的,這個麵子還是要給他的。
於是說道:“即日起大明複奴兒乾都指揮使司,其歸屬遼東經略李獻忠指揮!”
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