如同朝廷中樞有三省六部, 到了地方上，郡縣的相應建製就是三班六房。
三班指的是皂班、壯班、快班的差役。
其中，皂班負責站堂行刑, 壯班負責看管和押解囚犯, 而快班則負責緝捕盜賊、追查凶案, 也就是通常意義上的捕快。
而六房，則是對應朝廷六部當中的吏、戶、禮、兵、刑、工部, 隻是改“部”為“房”罷了。
再細細糾之，這六房又與六部不同。
六部中當差的是官, 六房中做事的吏, 論地位, 天壤之彆。
因為吏是不可以做官的, 上升的希望被斬斷了。
不過話又說回來了, 有些地方的吏員, 日子未必過得比官員差, 尤其官員是要回避祖籍, 每隔幾年調任一回的, 吏員則沒有這份擔憂。
家族長期在一個地方發展, 把持著中下層的部分權柄，有些吏員的職位甚至是父傳子、子傳孫, 如此一來，便很容易養成地頭蛇。
一旦成了氣候, 彆說是擺弄平頭百姓, 調任過來的縣官被他們架起來做擺設, 也不稀奇。
南都作為本朝西南第一大城，除了節度使本人可以開府建牙，自行揀選官員入府之外, 建製也大抵如是。
倘若是承平時期，六房的吏員當然沒有飛黃騰達的機會，然而此時正值大變之世，從前的規矩，便也不再算是規矩了。
尤其是這兩年城中人口日多，隱隱有成為當世第一大城的兆頭，六房裡當差的吏員當然也得經過一次又一次的填充，再加上許景亨的刻意為之，如今的六房，隱隱已經有了幾分朝廷六部的樣子。
官與吏的差彆，其實也就沒那麼分明了。
這才是李三郎受命往吏房中去行走，叫幾個族中子弟覺得歆羨的原因。
那地方寫作“吏房”，實際上叫做“吏部”啊！
吏房行走的牌子往脖子上一掛，那可是大大的有麵子！
幾個李氏宗族的年輕子弟雖然不願領修茅房的差事，但是最後見自己不願意接手的事兒卻叫妹妹擔了，臉麵上都有些過不去。
少年人愛麵子，但是也講義氣，宴席散後，都拍著胸脯告訴李方妍：若有需要，儘管開口，替妹妹跑跑腿，辦辦差，這點小事他們還是做得到的。
李方妍笑著謝了他們，卻沒急著開口：“且等我回去擬定出章程來，再同幾位兄長言說。”
回房之後她幾乎是熬了一宿，最後擬出了一份行事章程，沒急著通傳下去，而是先去找許景亨。
“請先生代為過目，看其中是否有什麼不周之處。”
許景亨有些詫異於她的神速，而心中更多的是欣賞——這才是一個合格未來皇室成員該有的態度嘛，像曹××、李×靖等人那樣爛泥糊不上牆，看著就叫人倒胃口！
章程擬定的很詳細，連同需要那些衙門配合，都標注的清清楚楚。
先是衙門的三班選人結隊，分區域對整個南都進行人口普查，戶班協同。
一來是確定城中不同區域各有人口多少，二來也是借機進行一次人口普查。
普查過後確定了人口多少和區域密集程度，再開始確定位置營建廁所，人多處建的大些多些，人少的地方相對少些寡些。
這部分差事，就須得叫工房和營造處協同出馬了。
最後收尾的是戶部，要修茅房，總歸是有成本的，這部分從哪兒去填補？
最終還得是從糞中來，到糞中去。
在戶部專門設置一個小小的分支部門管束這事兒，每過一段時間把大糞掏了，有組織性的賣到城外的農莊中去。
如果一時打不開市場，也可以供給給李氏名下的農莊，旁人見了效果，打出名聲去，以後願意收的人自然就多了。
許景亨撚著下頜上的胡須若有所思。
他沒說好，也沒說不好，隻道：“六小姐且上課去吧，晚些時候……”
這話說出口，許景亨自覺違背了規定。
節度使日前剛剛下發了明文規定，衙門辦事，不許用“過段時間”、“晚一點”、“抽出空來”之類的模糊性詞彙，必須得給出個明確的時間限度才行！
若有違背，必當嚴懲！
這是為了防止懶政和官員的怠惰。
許景亨想到此處，不禁苦笑起來，略一思忖之後，道：“一個時辰，一個時辰之後，我使人把這份章程給您送去。”
李方妍謝過他，出門上課去了。
小六的神誌已經恢複了正常，然而前幾年落下的課業，卻還是得一步一個腳印跟上去，這幾日上午，每天她都抽一個時辰聽先生講課，結束後再花起碼半個時辰騎馬。
雖然正在逐漸恢複，但是她的身體還是有些弱氣，唐大夫診脈之後，說起碼得再過三個月，才能恢複到常人水平。
……
李方妍走了，許景亨則交待下邊的吏員幾句，夾著那幾張紙，麻利的去找李元達說話。
後者這會兒正撚著新製出來的南都通寶，詢問來稟的營造處官員：“已經造了多少出來？”
那官員額頭生汗，昨天晚上做夢都夢見自己被一群銅錢追殺。
這會兒擦一擦汗，戰戰兢兢道：“能用的工坊全都運轉著，底下的工人也全都投進去了，甚至於還協同濟貧署雇傭了不少流民，每日最多可產五十萬錢……”
這個數據其實很不錯了。
這是沾了李衡的光。
自從朝廷勢弱之後，這家夥就開始自己鑄錢，瘋狂斂財——這很節度使。
他也算是走了狗屎運，幾年前在南都附近發現了一座銅礦，最難找的原材料有了，那還猶豫什麼？
開工啊！
兄弟們造錢了！
至於民間，平頭百姓才不管這錢是誰鑄的！
反正都是銅錢，都能用。
甚至於因為有許景亨這個南都良心兢兢業業的監工，李衡鑄的錢用料比朝廷鑄的還要實誠幾分呢！
這會兒李元達過來，工人、技術和原材料都是準備好了的，設計出式樣來直接找人開工就得了。
然而放眼到南都這個巨大的經濟體上，五十萬錢又太少了！
區區五十萬砸下去，連個水花都漂不起來！
“要想讓南都通寶流通出去，那初次外發的數量就一定不能少，八千萬錢……算了，還是五千萬錢吧。”
李元達有些頭疼的揉了揉太陽穴：“時間不等人啊。”
朱元璋見狀，興致勃勃的提議道：“我早就告訴你，可以學咱發行一點寶鈔救急，你偏不聽，現在頭疼怪誰？”
遙想空間裡人才濟濟，臥龍鳳雛，英才輩出，此言落地，居然無人應聲。
連李元達都給蚌埠住了。
過了好一會兒，劉徹才遲疑著豎起了大拇指：“老朱，大經濟學家！”
在他之後，李世民遲疑著豎起了大拇指：“大明寶鈔，誰用了誰說好！”
在李世民之後，嬴政遲疑著要不要豎起大拇指，想了想自己的節操比前兩個人寶貴得多，遂作罷。
悶聲不語。
李元達笑了兩聲，沒接這茬兒，見到許景亨之後，倒是思忖著開了口：“我想對外征收商稅，較之現在的商稅標準，略微提高一點。”
許景亨先是下意識想要規勸。
要想將南都通寶流傳出去，那些走南行北的商人們要發揮的作用可不算小，趕在這時機提高商稅，雖然以當下的政局乃至於商業局麵來看，他們還是會如先前一般往來南都，但是心理上或多或少會有些抵觸。
因為這很像是軟刀子割肉，偏他們還沒有反抗的能力。
當然會給，但同樣也會生怨。
如今南都的經濟局麵還很樂觀，庫裡錢帛充盈，若是為了創收下達這樣一道命令，便稍顯不明智了。
可是他很快又想，節度使不是那種會亂來的人（？），此舉一定另有深意。
短暫考慮一會兒，許景亨眼前一亮：“如果你是打算借機清理一部分胥吏的話，我這兒倒是有個法子，同你的計策不謀而合！”
李元達欣慰頷首：“我正是這個意思！”
如今南都對外征收的商稅其實並不高——李衡小地主家庭出身，也有著這個時代大多數人的通病，沒那麼看重商業。
至於所謂的商稅，也就是天下各地的平均水準，不算少，但也不多。
而許景亨早年不濟的時候甚至於賣過棗，他是知道商人的狡詐和難處的，所以在主政之後，也沒有提高商稅，以此增收。
因為他知道，商人的利潤大概就是售出價減去成本，可實際上，商人拿不到那麼多。
因為還要應對胥吏和官員們的層層盤剝。
甚至於手中的利潤，要吐出去將近一半，剩下的那一半，才能落到自己手裡。
節度使提高商稅的內中深意，他已經心知肚明，這不是要給商人加壓，相反，是要給他們減負。
南都製定出統一的商稅征收標準，較之從前更高一籌，政府可以創收，而與此同時，也會明確的下達命令——南都隻有一個政府可以對外征收商稅，有且隻有我們！
除了這個統一的部門之外，彆的向你們伸手的，都不必理，有敢糾纏為難的，稟報上來，自然有人處置！
如此一來，便宜的是商人，創收的是衙門，可世間之事有缺就有多，這兩邊都賺了，是誰虧了？
當然是胥吏們了！
若是尋常的地方衙門，主官敢下這麼一道絕掉胥吏創收的命令，被架空甚至於被自殺都不稀奇，但這是尋常地方嗎？
這可是南都！
如今南都最多的就是人，你不想乾，那就趁早滾蛋，彆占著茅坑不拉屎！
許景亨借機將李方妍擬就的章程遞了上去：“有些地方稍顯稚嫩，但也算是言之有據了，借著這個時機，往外篩一部分人，也是好事。”
人口普查是好事嗎？
對南都衙門來說，當然是啊。
既能摸底，又能掌握人口流動情況。
就是要廢人力。
你是一個胥吏，成天坐在辦公室裡喝茶，間接性的敲詐幾個外來的客商，這日子過得可真是美滋滋！
這會兒上邊下了一道命令，叫你跟同僚頂著風出去挨家挨戶的查人，問一間房子裡住幾個人，人都是從哪兒來的——南都這會兒可有幾十萬人呢！
你就說你要是攤上這差事，生氣不生氣吧！
尤其聽說這所謂的公用茅房建起來之後，大糞的征收也要被官府統一把控，那之前自家扶持上去的幾個糞把手，豈不就無用武之地了？
這怎麼能行呢！
一來不想乾活，二來不想影響收入！