隨著朱慈烺政權的穩固，授田的門檻自然會越來越高，授田的數量也會越來越緊——畢竟朱慈烺現在已經不缺兵源了，而且授出的土地後，軍田司的收入就會相應減少。
當然了，不授田也是不行的——那是激勵將士苦戰的畫餅，沒有了這個好處，誰跟著拚命？
而且在完成了對東南（江南、江北、江西、浙江）、湖廣（湖南、湖北）土地整理後，軍田司所轄的土地多半可以達到上億畝。
隻要東南的形勢趨於穩定，這上億畝土地的價值應該能很快達到二十億兩！而每年能夠收到的地租，按照五鬥米打八折（兩折是收租的成本）計，理論上可以達到八千萬石白米！
北伐的軍費和獎金，都得從這一億畝上拿了！
朱慈烺接著又放沉了一些語氣：“天下之亂，源於衛所糜爛，也源於財政崩壞。衛所之爛在於有封無責，而財政崩壞在於優待士大夫、宗室太過！
而天下崩亂之後，士大夫和宗室又受害最深！北地士大夫家破人亡者不知凡幾，宗室貴胄闔門死於賊寇東虜之刃者亦不計其數。
此等優待之法，實是索命之策！因而朕當與諸卿約法，士農工商，一體納稅；貴胄恩澤，五世而斬；皇親宗室，亦可出仕為官！”
這回在場的官員親貴們都有點不大樂意了。誰都不喜歡納稅，誰都希望子孫萬代都能享儘榮華！
朱慈烺目光陰冷的從文華殿外的群臣們身上掃過，然後提高嗓門，大聲道：“流水不腐，戶樞不螻，動也！而動者，皆時勢所迫也！如果祖宗恩澤太過，子孫又如何肯動？爾等都廣蓄妻妾，多子多孫，又能有多少恩澤去庇蔭他們？
唯一可行者，就是讓他們為勢所迫，做不成紈絝子弟，必須去讀書，去從軍，去經營。隻有這樣才能讓富貴綿長，家門長盛。
如果你們還不放心，那朕可以準許克難之爵世襲莽替，但是一爵隻能傳一子，其餘諸子皆不得蔭官。以後他們可以入國子監，可以入講武堂，但不能蔭官！”
朱慈烺這麼安排當然不是要堵功臣子弟和宗室子弟的路子——他一封建皇帝，當然是相信自己人的。但是自己人得有本事能接得下封建主義事業啊！
而本事，多半是逼出來的！
什麼都不會也能做官，也能榮華富貴，誰會去努力學本事？
“臣等皆尊陛下聖訓！”
在得到了“克難之爵世襲莽替”的保證後，這“第三約”總算是過了。
朱慈烺點點頭，又道：“第四約乃是大改科舉之法！太祖開科取士，乃為國家選賢任能。可傳至近世，滿朝朱紫，多出科舉，皆是能臣賢人乎？朕觀之，都不如東虜所謂八旗酋長啊！否則遼東之陣，怎麼會屢戰不勝？東虜八旗，不過數萬精壯，若使太祖皇帝麾下目不識丁之士擊之，恐怕早就滅族多年了，如何有今日之壯大？可見科舉之士，並不足用。
既然不足用，那麼取士之法就必須大改！必須要重實學而輕道德，用能吏而遠腐儒，亦不可讓所取之士一步登天。諸卿以為如何？”
“臣等願聽號令......”
考試做官當然有進步的地方，但是考試做大官就不對了！明朝進士的初官一般是七品，排名靠後的都能得個縣令，實在有點太不把百裡之侯當回事兒了。
所以朱慈烺預備要大改科舉，取消一步登天的進士，隻保留舉人、秀才兩級。其中舉人可以“省試”，也可以“部試”，中了就有做官的資格，不過得由從九品芝麻官開始做了。