為了一年幾千兩稅收的屁事兒，徽州六縣大亂，官府也隨之癱瘓。在這種情況下就出現了士紳組織的議事局，維持徽州局麵，並且代表徽州民眾和朝廷討價還價......不過這個徽州議事局並沒有一直開下去，在和朝廷的戶部達成協議後，就自行解散了。
不過紀坤、黃宗羲、顧絳、王夫之他們都知道徽州議事局的事兒，就將之當成了“先例”，夾塞進了《再諫封建議政疏》中——這封上疏是朱慈烺讓他們上的，目的是讓他們幾個“有思想”的家夥提出一個“封建之”的法度草案。朱慈烺就可以拿著進行修改，然後頒布施行。
而這個“議事局封建”的夾塞，也沒有被朱慈烺剔除，因為朱慈烺需要用它去解決澳門問題......這也是個讓人頭疼的事兒！
不過和今天洪興皇帝要和幾個手下討論的北伐問題相比，就不值一提了。
“皇上，寧遠之戰必勝，但多爾袞未必會出兵救援。”吳襄對朱慈烺道，“而淮上、山東諸軍西上，則必敗！”
朱慈烺是不大相信吳襄的軍事水準的，他又看李岩。
李岩道：“陛下，我必勝則虜必敗！以多爾袞、多鐸之能，會打必敗之役？”
“可是......”朱慈烺想了想，“關外是東虜老家啊！其焉能不顧？”
吳國勇插話道：“皇上，您認為我軍取寧遠一城就能奪了東虜的關外之地嗎？”
“這......總是能阻塞遼西走廊，使關內、關外來往不便吧？”
吳國勇道：“東虜又不是行商之民，往來交通不便又能如何？”
朱慈烺眉頭皺了起來：“如此寧遠之役不可行了？”
“非也，”吳襄搖頭道，“經營覺華島不就是為了取寧遠嗎？現在覺華島的根基已經牢固，也是時候再進一步了。
不過收取寧遠隻是平遼之始，不能指望畢其功於一役......如果要收複全遼，就必須沿遼西海岸、遼東海岸和遼河兩岸且戰且進，構築棱堡，步步為營，耗一二十年之功，方可大成。”
“那得花多少錢？用多少兵？”朱慈烺問。
“這個......”吳襄看了看李岩，“臣是兵部尚書，不管軍略調度之事。”
李岩道：“皇上，不是錢多少，兵多少的問題，而是馬的問題！由山海關到金州衛的海岸線不過千裡。五十裡築一堡也就是二十座堡壘，以沙袋壘之所費幾何？一堡駐兵或1000，或500，二十堡有兵兩萬足以。再輔以精兵一二師，及騎兵數團，就能讓遼東、遼西沿海之地儘歸我有。而其中的關鍵，就是數團騎兵了......咱們手頭的兩個騎兵團能離開大隊的步兵和大炮，和東虜的騎兵野戰嗎？
如果我們的騎兵不能單獨和東虜在遼西、遼東的千裡戰線上交鋒，處處得依靠步兵方陣和火炮對敵......一二師之精銳怕不夠用啊！而且也很難打出大量殲敵之戰。”