“到了明年，三成賦稅不變，上交給衙門後，太守府會抽一成賦稅用於供養兵丁守郡內老百姓安穩，剩下的兩成則用於養縣裡的衙門開支。
“以後各縣衙門不再有兵丁，隻有差役。
“仙德境內的兩口鹽井太守府會派人接管，無需衙門插手。
“至於取締徭役，我要求縣內做到村村通，村與城之間能讓牛車通行，縣與縣之間的官道能讓馬車通行，方便運送糧草，隻要各縣能完成這些任務，便徹底取締徭役。”
方縣令似有不解，“我們縣內的村子，目前進城的路都修得挺好，何至於要擴寬到牛車通行？”
梁螢笑道：“要致富，先修路，一來方便當地村民出行，二來以後說不定還會種些其他的作物。倘若不把路修好，東西進不來也出不去，還怎麼圖謀發展致富？”
經她這般解說，方縣令道：“下官受教了。”
梁螢：“待農閒的時候方縣令就得動員村民們把各村的路擴寬出來，誰家的地被路占了，就從活田裡補貼，這樣大家都沒有紛爭。”
方縣令點頭。
梁螢繼續道：“路修得越快，減免徭役的公文就下放得越快。”
方縣令連聲應好。
接下來他們就縣內的治理難題議論一番。
趙雉從頭到尾都沒有吭過聲，隻坐在太師椅上看她給方縣令出主意，侃侃而談。
那狐狸精明得不得了，如果想要衙門富裕，除了老百姓上交的公糧外，還可以在商稅上打主意，隻有鼓勵地方經濟發展了，衙門才有稅收，有了稅收，他們手裡的月俸才高。
所以重農抑商那套是行不通的。
農業重要，商貿往來同等重要。
農業是口糧支撐，商業則是生活質量提升的支撐，唯有二者相互結合，大家的日子才會越過越富有。
對於她的理念，方縣令的思路有了一個新的認識。
一旁的陳安豎起耳朵傾聽，他活了這麼久，還是頭回聽說商人的地位跟農民同等重要，這簡直是天方夜譚！
陳安心中很是不屑。
不過也不能否認她用商稅養衙門的思路，畢竟那賈家就是活生生的例子。
之後他們陸續走訪了兩個縣，都跟仙德的反饋差不多。
土地下放是安撫百姓的良藥，安縣平陰就是最成功的例子，它畢竟在現代社會經過了實踐的。
在回太守府的途中，梁螢同趙雉說起糧倉的問題。
安縣易守難攻，最適宜囤積物資了，除了糧食外，還有鹽，這些都是日常所需。
趙雉點頭表示認可，說道：“其他縣無需駐兵，安縣可派兩百兵鎮守，以後可多修幾個糧倉，用於屯糧。”
梁螢：“待李疑他們回來，看還有沒有其他縣適宜屯糧，但凡適宜的，就派兵鎮守，直接由太守府管轄，不受地方衙門乾涉。”
趙雉：“極好，倘若以後沒能守住太守府，至少還有退路可容身。”
梁螢摸下巴，“待局勢安穩後，麾下的兵丁得好生操練才行，跟咱們安縣的兵比起來差得遠。”
趙雉：“這倒不假。”
梁螢：“還有你前陣子去搶私鹽販子的那些財物什麼時候能運送回來，今年沒有賦稅上交，底下的衙門估計也難維持，總不能讓他們白乾。”
她說話的語氣就像剛分家出來的小夫妻為著口糧發愁的樣子，趙雉安撫道：“待下頭的縣裡平定得差不多後，就去弄回來。”
兩人坐在馬車裡，就一些雞零狗碎嘮了許久。
而外頭的程大彪則跟陳安吹得天花亂墜，說起他們剛到安縣打豪紳分土地的那一仗，那套路簡直跟平陰一模一樣！
陳安鬱悶不已，似乎這才意識到自己被梁螢給套路了。
當時他還暗自得意有手段快速解決楊都郵的煩惱回去過年，結果全他媽都是套路。
想到自己曾經的沾沾自喜，陳安的心裡頭五味雜陳。
那種感覺就跟被賣了還幫人數錢一樣，蠢萌蠢萌的，尷尬得腳趾摳地。
回到太守府後，梁螢一刻都坐不住，因為他們太窮了，比在安縣還窮！
現在手裡養了三千兵，底下的各縣又受了災害免除賦稅，地方衙門難以維持，勢必需要太守府扶持，開支委實艱難。
光靠地裡那點公糧肯定是沒法養家糊口的，以前安縣地方小，不足以她發揮，如今一下子搞到二十三個縣，梁螢摩拳擦掌從最普遍的桑蠶上下手。
陳安跟她說永慶城裡有兩家較大的紡織作坊，梁螢當即去看情形。
那兩家作坊一家專門做綿麻生布，一家專門做坯綢。
所謂坯綢，就是生織，所用蠶絲未經煉染，織出來的坯綢是蠶絲本色。
之前安縣周家下鄉收蠶繭做生絲就是供應到這家作坊來的，隻不過令梁螢意外的是這裡的掌櫃是個女人，姓孫。
據說她家男人常年臥病在床，這個作坊主要是她在打理，請了二十多位婦人做紡織加工。
梁螢他們過來時孫氏並不在作坊，仆人去商鋪告知，孫氏被嚇了好大一跳，惴惴不安問：“那幫土匪來我家作坊做什麼？”
仆人也有些擔憂，“小奴不知，不過來的人不多，隻有幾位。”
孫氏皺眉道：“有沒有帶官兵？”
仆人搖頭，“沒有，隻有幾個郎君和一位女郎，隻說是太守府的過來瞧瞧。”
孫氏心中直犯嘀咕，好端端的太守府的人來做什麼？
待她過去時已經是半個時辰後了。
梁螢的耐心極好，同作坊裡的婦人們嘮了起來。
幾個老爺們站在門口看她們那幫婦人打得火熱，個個都露出無聊的表情。
趙雉雙手抱胸，看她和譚三娘跟婦人們八卦，不明白她們有什麼好嘮的。
等了許久，那孫氏總算來了。
她莫約三十多歲的年紀，生得頗為富態，穿著講究的綢緞衣袍。
織婦跟梁螢說道：“那就是我們的掌櫃。”
梁螢過去跟孫氏打招呼。
孫氏同她行福身禮，梁螢回禮。
孫氏頗覺好奇，不動聲色打量眼前的女郎，隻覺得委實秀美。
因著對方是女郎，看起來也挺麵善，她稍稍覺得放心了些，引著一行人去待客的前廳，壯大膽子問道：“不知諸位來沈家作坊所為何事？”
梁螢答道：“安縣的周家，孫娘子可知道？”
孫氏愣了愣，點頭道：“你說的是做生絲的那個周家？”
梁螢：“對，就是他們家，聽說他家的生絲是供應到你這裡的？”
孫氏有些不明所以，做了個請坐的手勢，不解道：“這有何不妥嗎？”
梁螢擺手，“沒有，我就想問問你們兩家合作得可還順遂？”
孫氏應道：“周家的生絲大多數都是我們這裡在收，其他的也有兩家送來。”
梁螢輕輕的“哦”了一聲，問起他們作出來的坯綢往哪裡銷。
孫氏說郡內的染坊會供應一些，隔壁郡也會送過去，主要是往周邊行銷。
梁螢同她說起周家跟安縣村民合作收蠶繭一事。
孫氏頗覺詫異，讚道：“此舉甚好，他家能按時按量送生絲過來，我們也不用愁短缺原料耽誤工期。”
梁螢點頭，又問：“除了你家要生絲外，郡裡還有其他家要嗎？”
孫氏道：“秦家也要，不過他家是做熟織的。”
二人就生絲一番詳談。
梁螢從孫氏這裡要到另外兩家做生絲買賣的商賈，一家在文龍，一家在泰安。
從作坊回去後，路上陳安忍不住問道：“王小娘子去那作坊問生絲作甚？”
梁螢耐心解答道：“生絲的來源是蠶繭，倘若讓底下的村民們多種桑養蠶，再由做生絲買賣的商賈定期收購，行銷到孫家，那村民們有了穩定的銷路，是不是願意多養蠶賺取一份生活補貼？”
陳安點頭。
梁螢繼續道：“倘若蠶農一年能賣超過五石蠶繭，則上交三尺布帛商稅給衙門。他們賣得越多，交的稅就越多，衙門能得利，蠶農賣蠶也能得利，是不是雙方都高興？”
陳安瞥了她一眼，沒有吭聲。
梁螢：“商賈販賣生絲得繳納商稅，他們自己能得利，對衙門來說又是一筆收益。
“孫娘子的作坊行銷到彆處，也會上交商稅給衙門，若是把一連串結合起來，各地的衙門是不是都可以從他們身上收取商稅了？”
陳安：“……”
她這金算盤打得啪啦作響，大老遠都聽到了！
一旁的趙雉對她搞錢的手法早就見怪不怪。
這不，為了把郡內的蠶農經濟搞活起來，給當地衙門和農民創收，梁螢認真地做了一個生絲商賈和蠶農協作的計劃方案。
隻是目前李疑他們全都外派了，沒有人可以堪用。
陳安給她推薦了一個叫葛洪的人，這人以前是功曹許魏手下的官吏，可以試試看。
梁螢打聽了一下此人的口碑，雖然是個老古板，做事倒是兢兢業業。
她不做多想，當即把葛洪從牢裡提了出來，是個上了年紀的老頭兒。
那老頭兒脾氣不太好，是個硬茬兒，對這幫土匪特有成見，認為他們一群烏合之眾，用強盜手段把太守府強占，待朝廷派兵來，誰都跑不了。
梁螢被老迂腐氣笑了，背著手圍著他轉了兩圈，輕蔑道：“你這老兒不知好歹，一個階下囚還死鴨子嘴硬，今日把你提出來，讓你去辦差，也是看得上你。”
葛老兒怒目圓瞪，“我呸！一群強盜，無視朝廷律法，用卑鄙手段奪得太守府占山為王，底下的老百姓豈能容你們放肆？！”
聽到這話，梁螢笑了起來，指了指他道：“合著你們太守府那幫人還有把老百姓當人看呐？”
葛老兒恨聲道：“你一黃毛丫頭，懂什個屁的治內！”
提到這茬兒，梁螢冷聲道：“什麼叫治內？
“去年你們太守府來安縣收取了一萬貫賦稅，一萬貫呐，那安縣統共才隻有一千八百九十二戶，太守府就收取了這麼多賦稅，這就叫你口中的治內嗎？”
葛老兒愣住。
梁螢咄咄逼人道：“你們這幫貪官汙吏可有把老百姓當人看過？
“今年天災，郡內□□四起，還不是被太守府逼出來的。
“現在讓我們這幫土匪去替太守府擦屎屁股，為著底下的老百姓，土匪比朝廷還操心，你說這好不好笑？”
葛老兒吹胡子瞪眼，“你休要誆我！”又道，“一群草莽野夫，隻知打打殺殺，哪曉得治內安穩？”
梁螢翻小白眼兒，不想跟他廢口舌，隻道：“彆說這麼多廢話，讓你下去辦差，就老老實實去辦差，倘若沒能辦好，我滅你全家老小，連你家的蟑螂都不放過。”
葛老兒被“滅全家”唬住了，隻覺得血氣上湧，指著她，竟被活活氣暈了過去。
梁螢：“……”
氣性還真大！
當葛老兒醒來時，發現自己躺在家中。
他的夫人王氏見她清醒，歡喜道：“老頭子你可算醒了！”
葛老兒閉目複又睜開，不一會兒他的幾個子女皆圍攏上前，個個臉上喜笑顏開喚他爹。
葛大郎同自家老父親說起太守府下達的命令，隻要葛家能把交代下來的差事辦得漂亮，就能免除牢獄之災。
葛老兒氣憤不已，罵罵咧咧道：“那幫土匪不乾人事，待朝廷的兵來……”
王氏打斷道：“你這犟老頭兒，在朝廷的兵下來之前，我們得尋活路走啊！”
葛老兒：“……”
葛大郎也道：“阿娘說得是，在朝廷派兵來平叛之前，咱們葛家斷不能出岔子。
“如今人在屋簷下，不得不低頭，爹不為著自己，也總得考慮底下的兒孫們，倘若你硬要跟那幫土匪較勁兒，隻怕吃虧的還是自己。”
葛老兒沒有吭聲。
葛二郎跟著勸道：“爹便服一回軟罷，太守府說了，隻要你把手裡的差事辦得漂亮，我們全家都能免除禍患，倘若辦砸了，或鬨出事來，家裡全部人都會被砍頭。”
王氏接茬，“外頭的官兵日日盯著咱們家，也不知什麼時候才是個頭。”
葛老兒：“……”
這老頭雖然迂腐較真兒，卻架不住斷子絕孫的威脅。他們葛家一窩老小得有十一口人呢，倘若他出了岔子，連家中的蟑螂都得遭殃。
這代價委實沉重，他承受不起。
最終迫於局勢，葛老兒受了命，下放到各縣搞蠶農經濟去了。
梁螢把計劃方案提供給他的，隻需要依葫蘆畫瓢。
鼓勵地方衙門開荒種桑養蠶，牽頭生絲商賈跟蠶農簽訂合作契約，製定稅收規則等等，要把一條龍服務搞起來，帶動農民創收，給衙門創造商稅利益，盤活小農經濟。
一箭雙雕。
這項政策看起來是惠民的。
起初葛老兒很是不屑，心想一幫草莽能有什麼治內的本事？
不曾想前往文岩縣時，被當地老百姓啪啪打臉。
此地剛由張議做過土地下放，他前腳一走，葛老兒後腳就來了。
見到縣城裡的老百姓個個喜笑顏開，跟撿了錢似的，他心中大惑不解，遂差人逮住一人問了一嘴。
那中年男子喜滋滋同他說他家分了二十多畝田地，再也不需要被逼到城裡做小販討生活了。
葛老兒心想這有什麼稀奇的？
中年男子唾沫星子橫飛，高興道：“今年真是走了狗屎運，不但稀裡糊塗分到了田地能重回鄉下，聽說待把村裡的路修好後，還會取締徭役，以後隻交三成公糧，還不用付其他的租子，太陽簡直打西邊出來了！”
葛老兒心中聽得迷糊。
那男子熱情跟他分享當地的惠民政策，喜悅之情溢於言表。
葛老兒內心大受震撼，還是死鴨子嘴硬道：“那幫人可是土匪，他們把太守府的人全殺了，這是造反。”
中年男人不屑道：“太守府那幫貪官汙吏就該殺！”又道，“我可不管他們是什麼來路，隻要能讓老百姓吃飽飯的就是我們的活菩薩！”
葛老兒：“……”
刁民！刁民！
在去衙門的路上，沿途見個個老百姓都在熱議什麼土地下放，全然沒有太守府被土匪強占後的驚慌，葛老兒的三觀有些裂。
這世道真是奇怪，朝廷發生這麼大的變故，那些老百姓居然還歡天喜地？
他們難道一點都不恐慌？一點都不關心他們被一群土匪接管，未來前程堪憂？
葛老兒還不甘心，暗搓搓差人去問太守府的事。
結果換來一頓劈頭蓋臉的唾罵，說那群貪官汙吏早就該被滅了，早該讓土匪來當官解救萬民於水火之中！
葛老兒的玻璃心頓時碎了一地。
無知刁民！刁民！
接連被打擊，他幾乎產生了幻覺。
於是他一口氣跑了三個縣，結果全都跟文岩的情形一樣。
那些老百姓甚至告訴他，整個永慶郡二十三個縣都要這麼搞。
葛老兒的內心徹底崩潰。
那群土匪才來多少日啊，就讓底下的老百姓跟瘋魔似的對他們交口稱讚，這簡直有毒！
想起那日跟那黃毛丫頭跳腳對罵，以後說不準還是他的頂頭上司。
他一把年紀了，居然還要被一個乳臭未乾的黃毛丫頭管。
葛老兒的玻璃心再次碎了一地。
這狗日的世道太他媽魔幻了。
女人當官，土匪造反受萬民擁戴。
葛老兒的三觀受到了巨大的衝擊，一定是哪裡出了問題！