劉·權癌晚期·徹，表示拒絕。
先秦時期分封的諸侯國權利實在是太大了，各國可以在自己國內搞小朝廷。上到丞相下到普通官吏，應有儘有。
一個國家內有N套完善的領導班子，你還指望諸侯王不會造反？想什麼美事呢，你都把權利送他手裡了！
哪怕真要給封地，也不能允許他們在封地裡設立什麼丞相之類的，否則就是飲鴆止渴。
可是朝臣表示，如果不搞分封，那麼地方不好管理。
劉徹反問：
“為什麼會管理不過來？朕多派幾個心腹去地方不就好了？”
信兒子不如信心腹，兒子會造反，心腹不會。
朝臣：？？？
不是，為什麼陛下你會覺得兒子會造反但心腹不會？兒子造反好歹皇位還在自己人手裡，心腹造反就成彆人家的了！
劉徹嗤之以鼻。
都是造反，誰比誰高貴呢。而且兒子不是個個合他心意，心腹卻是他考量過人品的，他就是覺得心腹更可信一點。
朝臣：那您要給心腹分封嗎？
劉徹：怎麼可能？朕頂多給他封個高官！
朝臣：……
為了把所有權利攏在自己手裡，劉徹開始了喪心病狂的改革。
他想要官員治理地方，而不是藩王。但是官員不一定靠得住，他也沒有那麼多心腹派到全國各地。
問題不大，製衡朝堂，他擅長。
派一個人去不太保險，那就多派幾個。隻要他們不會結盟聯合在一起坑騙中央，那麼劉徹就能夠把控住局麵。
不能全派有仇的到一個地方，互相扯後腿也不是他想看到的。所以該怎麼挑選官吏，這是個大學問。
群臣真的很想和陛下說，您搞的這製度好是好，就是太考驗皇帝的本事了。如果繼任之君沒您那個本事，地方還是得脫離掌控。
誰能保證後代皇帝都能給地方完美選擇最佳的官員搭配？
劉徹：所以朕還在搞改革啊！
多弄點監察官，能限製一些是一些。這種事情很難杜絕的，不過隻要他們鬨出的動靜威脅不到中央就行。
搞分封製，其實很大程度是因為沒有輕便的紙張。各地奏折送往都城太麻煩了，不如直接就近處理。
劉徹變不出紙來，但他能想其他辦法。
事有輕重緩急，那就讓地方官員自己處理小事，大事再送往鹹陽。
要卡準那個度，不給地方官越界的機會。下放的權利得適當，太小和太大都不行。
這不是件簡單的事情，所以劉徹決定慢慢嘗試，總有一天能試出合適的“度”。
先一個小目標，十年內嘗試出來。
但是吧，劉徹很快發現了新的問題。
六國文字、語言等等都不相同，更彆提什麼度量衡了。甚至就連馬車，左右兩個輪子之間的間距都不同。
古代的土路夯得再實，馬車軋久了也會留下深深的車轍印。
要是車輪間距相同，那就可以直接在凹陷的車轍裡前行。而間距不同的話，一不留神就會有一個輪子卡進車轍裡，還得下來把車抬出去，很不方便。
始皇為什麼要修馳道、統一車轍？就是因為傳送各地公文不方便。
他需要新的、更簡短的、沒有留下車轍的道路，然後安排統一間距的馬車。這樣就算出現新的車轍，也是全國通行的車轍。
度量衡就更不用說了。
收稅的時候說好全國各地都收同樣的重量，比如一鬥。那麼韓國地區的一鬥和趙國地區的一鬥如果不同，就會造成各地百姓交的稅不同，你說是不是要統一？
可惜因為語言不通、官吏數量不足等問題，一統六國之後很多六國故地的官吏都是用的原來六國的小吏。
這些人有的想借機牟利，有的則是單純的憎恨秦國。所以不少人仗著百姓不識字、聽不懂秦國話，就會故意亂說，欺騙百姓繳納更多的稅賦，再和百姓說這都是大秦的要求。
劉徹原本想著大不了就派秦人去各地盯著那些官吏，隻要監察機構人數足夠龐大，就能照顧到所有地方。
結果實操起來發現，秦國人就那麼多，識字的秦國人更少，願意遠離秦國去六國發光發熱的少上加少。
天下一統之後，到處都是問題，任何一條政策推行起來都叫人頭痛。
幸好，文字本來就不用推行給所有百姓，隻要官吏和貴族學習秦篆就夠了。這些人沒有反抗的資格，否則就可以打成六國餘孽。
至於語言，戰國貴族之間有通行的雅言。也就是戰國七雄至少有八種語言，其中隻有雅言是貴族都會說的。
劉徹決定直接推行雅言作為官方語言。
正好平民百姓對貴族向往又畏懼，打著教授百姓“隻有貴族才能學的雅言”的旗號，抵觸者就會少很多。
劉徹：要解決的問題太多了，時間不夠用。
光是一個語言的統一，就不是三五年可以搞定的。學一門新語言對很多人來講，那是十幾二十年也學不會的大事。
而語言不通，其他的任何政策都很難推行下去。除非大秦有足夠的小吏可以派遣到六國各地，否則就無法解決當地官吏陽奉陰違的問題。
因此哪怕劉徹沒有像始皇那樣連每個縣的奏折都要親自批閱，休息的時間也肉眼可見地少。
這樣高強度的改革，隻有始皇經曆過。
不過幸好劉徹也經曆過弱化版的大範圍改革，算是勉強有點經驗。
漢武一朝的改革遠比很多人了解的要多，隻不過史書上沒有把劉徹的這些改革總結出一個“漢武之變”罷了。
因為漢武朝的改革大部分是在原有製度的基礎上進行完善的，除了推恩令和獨尊儒術之外，沒有很多改革行動那樣開天辟地頭一遭的大動靜。
但偏偏就是這樣“溫和”的改革，卻是奠定後世王朝穩定統治的基礎之一。從五銖錢到平準法，從監察製到儒皮法骨，涉及到大大小小多個方麵，都是沿用千載的。
隻可惜哪怕是對劉徹來說，想要在十年內搞定各方麵的大一統還是太難了些。
尤其是在之前一統六國時，他耗費的時間比始皇要長。所以曆史上始皇有十一年的時間搞定大一統，劉徹的時間隻會更短。
偏偏劉徹擅長的改革推行相對來說沒有那麼雷厲風行。幾乎是在他的政策剛剛頒布下去還沒見多少成效，就迎來了壽命的終結。
既然是扮演始皇，那當然是按照始皇的壽數和始皇子嗣的來走。
所以劉徹不僅要留下一個百廢待興的大秦爛攤子，還要麵對選不出合適繼承人的窘境。
公子扶蘇是仁厚的性格，因為劉徹沒料到自己壽數這麼短。他是打算自己搞改革，再給下一代皇帝施展仁政收買人心的機會。
可現在改革還沒搞定，仁政總不能這個時候就開始搞吧？而不搞仁政，扶蘇就得照著劉徹之前的改革步伐，繼續施展鐵血手段，強硬推行變革。
劉徹：培養繼承人培養錯方向了，糟心。
不應當啊，朕為什麼會死得這麼早？
劉徹總覺得哪裡不對。
曆史上始皇自己十一年搞定大一統，所以留給了扶蘇一個可以施展仁政的舞台。
到了劉徹這裡，是繼續選擇扶蘇，相信扶蘇可以做到繼承父親的意誌，還是重新挑個鐵血手腕的繼承人？這是個問題。
但劉徹沒有時間重新培養繼承人了，隻能硬著頭皮選扶蘇。
始皇看到這裡覺得大秦差不多要完了。
即便扶蘇上位之後繼續推行改革也救不過來，因為扶蘇就不是那樣的性子，恐怕會畫虎不成反類犬。
尤其是劉徹雖然對付旁人手段狠辣，造反的六國之人一殺一大把。但他作為天子的在位時間太短了，這幾年不足以震懾住六國宵小。
等他一死，扶蘇能不能支撐住六國的借機反撲都是個問題。
劉徹畢竟不是始皇，沒有那種對六國之人的靈魂威壓。而且哪怕是始皇，靈魂威壓在他死後也沒能護住胡亥一年。
劉徹從副本裡退出來之後，長出了一口氣。
他發出靈魂拷問：
“秦始皇他還是人嗎？為什麼他能做到十一年完成大一統？太離譜了吧！”
這不是正常人幾十年都做不到的事情嗎？
劉徹覺得，按照他自己的改革方案，在假設“必然成功”的前提下，至少也得二十年才能小有成效。
但是始皇這個成功了，證據就是數年後的漢朝直接沿用。
要不然劉邦搞文治的時候，就得也來搞個大一統2.0，而不是直接治國。