官兵隻是不耐煩地揮了揮手：“去去去，說了這是上麵的安排，你彆忘了上午那幾個漢子怎麼死的。”
這話嚇得那人打了一個哆嗦，少年則是機靈的就地磕了個頭，喊了聲“謝大人”，就麻利的給爐子加柴去了。
男人隻得憤憤離開。
翌日一早的粥，直接換成了災民熬，災民發，而官兵隻負責巡視，很快就有了偏袒熟人的災民，關係好的盛的稠一點，關係差的，直接給一層米湯。
有人告到了官兵處，官兵絲毫不見氣憤詫異，而是平靜地走到徇私的災民身側，朗聲道：
“縣太爺有令，凡乾活不認真，偏私、受賄者，剝奪職位，罰三日凡事，且縣裡無論再有任何安排，永不錄用。”
這一下，直接將分粥的災民嚇得昏死過去。
嘗過饑餓滋味的人，最怕餓。
亂世用重典，當初徐秀越也是猶豫了下，才否決了許縣令提出的殺無赦的政令。
若是不論何錯都先殺，有可能引起災民恐慌不說，也不利於分清錯誤大小，建立良好的社會秩序。
規則得有，簡單粗暴不可。
對於災民來說，好不容易吃上了熱飯，再挨餓三日簡直是人間酷刑，最後加上剝奪乾活資格，也就再沒有了吃飽飯的機會。
最終，三人定下了這樣的法令。
最初換災民施粥做活時，就有官兵朗讀過縣令大人頒布的臨時法令，紙張也張貼在了城牆上。
隻是不知道是過了幾日忘了的緣故，還是這些掌握一定權利的災民膨脹了，這麼快就有了以身試法之人。
這件事後，法令改成了每日早粥前由官兵朗讀一遍。
翌日，有識字的男人見官兵又走到了路中央，立刻從領粥的隊伍中跑出，跑到官兵身邊討好道：
“官爺，這種事怎麼好勞煩您，小的不才，識些字，您看讓小的來宣讀縣老爺的政令可行？”
官兵上下看了他一眼，點頭道：“行，也給你一碗稠的。”
“謝謝大人！”
“咳咳，第一條，凡搶奪他人、故意鬨事、傷人者，殺！
第一條，凡……”
一共十多條的政令，連讀了三天，災民們聽的耳朵都要長繭子的時候，外出做活的人終於趕回來了。
他們一個人都沒少，所有人都弄的滿身泥土，但臉色卻比之前紅暈許多，回來的路上也沒有掉隊的了，很顯然，他們這幾天，吃的很好。
城下的災民總算是暫時安定下來，因著另外兩個城門外沒有災民，等這兩組乾活的災民回來不久，就又被派去堵另外兩個方向的道路。
至於為什麼不同時派人去，主要是考慮到另外兩邊並不緊急，從東門北門調人過去，要走很長的一段路，而災民的身體條件太差了，怕有人撐不住死在路上。
於是便決定先緊著東門和北門做，等災民養的身體好些了，再派過去。
此時，徐秀越正再縣衙內跟許縣令幾人商量著具體該如何安置災民。
人閒久了，又吃飽了，就容易出事，一味施粥養著災民並不是辦法，如今路都堵上了，遣返也不可能，隻能就地安頓，實現可持續發展。
唯一的辦法，就是開墾荒地了。
許縣令犯了愁：“不瞞仙姑說，咱們縣的地倒是肥沃，但是咱們縣是個小縣，周圍一共也沒幾個村子。
而且四周多山，光是平地就難找，能開墾的怕是都被村民開墾完了，實在不好安頓。”
其實意思很簡單，如今的人口，超出了這個小縣城的固有土地承載力。
在不與外界通路的情況下，也缺失了間接致富比如做生意賺錢買糧這樣的方法。
徐秀越此時腦海中隻有一個想法，梯田。
那邊許縣令還在發愁：“女人倒是好說，村裡娶不上老婆的閒漢多了去了，就是又來了這麼一批光棍，不好安排。”
徐秀越：……
徐秀越不想聽許縣令再瞎扯，便打斷道：“許縣令可知道開墾梯田的法子？”
許縣令搖了搖頭，林修為倒是聽說過：“可是南邊的法子？”
徐秀越不知道這個朝代梯田起於哪裡，隻是道：“既然咱們這山多，不如就找緩坡，人工做成一節一節的，用來種地。
雖然產量定然會低一點，好歹能讓這些人自食其力。”
兩人也沒有更好的辦法，於是暫定了這個方案，隻是需要先找到合適開墾的位置。
於是林修為又拿來本縣的輿圖，找出了幾個緩坡的位置，徐秀越掐算著選了四個小吉和一個大吉的位置，算是初步確定了，不曾想，這邊剛確定，那邊許縣令一拍腦袋，指著一處地方道：
“哎呀，我真是老糊塗了，怎麼忘了還有這處，就在這片山中，有一塊特彆大的平地，原先是趙家村的地方。
可惜那邊翻過山就是個山匪老窩，幾年前被屠村之後，就再沒人居住了。
仙姑您看，將一部分災民安置在此處可好？”
徐秀越一聽這說法，瞬間想到了上溪村人的藏身處，就有點心虛。
不過她也沒做什麼虧心事嘛！
如今縣城四處道路一經截斷，本身就成了個世外之地，倒也沒有必要再藏著，何況許縣令已經想起來這個犄角旮旯了。
隻不過他們先占下的地方，還是要爭取一下處置權的。
“咳咳，不瞞縣令，那邊就是我與村人的藏身處。”
林修為悄悄看了徐秀越一眼，此時他也知曉了徐秀越來縣裡買糧的去處。
恐怕若不是正趕上災民暴動，他一心想要拜師的徐仙姑，就會遁走藏入深山了。
許縣令驚訝道：“仙姑之前便在此處？那邊因著深入山裡，再翻過一個山頭就是通往京城的一條大道，所以前幾年就鬨了匪患。
他們原先隻是截取趕往京城的商人，前幾年不知怎的發現山裡的趙家村，竟是殘忍屠村，如今既然仙姑去了此處，想必匪患應該是除了。”
徐秀越：……
感情您沒有剿匪呢？
徐秀越瞬間湧上一股不好的預感，但是想到當初測算所得是小吉，心裡才安定下來。
林修為察覺出徐秀越神色緊張了一瞬，忽的道：“仙姑放心，自從安河城往京城的官道修好，那條道路便不再有多少商人通過。
鶴寧前幾年聽說官道附近出現一窩山匪，許就是他們過去的。”
徐秀越一聽，又鬆了口氣。
不過就算不是那窩山匪也無妨，她對自己算命的本事有信心，若是上溪村人有生命危險，卦象絕不可能為小吉的。
為了保險起見，徐秀越又算了下何一郎生命安全，顯示為平安，這才放心。
不過還是打算明日等官兵帶著災民離開北門，她就拉著糧種回村裡去。
反正地方也暴露了，徐秀越也不用遮掩著出門，隻是她還不想讓災民們發現那個地方，以免又生出麻煩。
林修為似乎看出了她的想法，想了想道：“仙姑若是擔憂村裡人，不如讓鶴寧派家丁前去查看？”
徐秀越本想拒絕，林修為又道：“明日分派災民，恐怕需要仙姑實地跟著測算，才好免除紕漏。”
這話倒是有些道理，徐秀越瞬間猶豫起來。
許縣令此時也明白了徐秀越的擔憂，便道：“正好明日災民走了，不需要那許多官兵守城，林少爺挑上幾個，跟你的人一起去吧，也有個照應，快馬加鞭，一日就能來回。”
這倒是比她自己回去還穩妥了，徐秀越便點了點頭。
於是三人又回歸到梯田的事情上，定好了位置和明日的安排，已是月上中梢。
翌日，許縣令又登上城樓，清了清嗓子宣布道：“本縣決定將大家夥納入縣民，本官在此宣布，明年的稅收，給大家夥免了！”
這話一出，災民們一片嘩然。
納入縣民意味著什麼？
意味著他們終於結束了顛沛流離的逃荒生活，有了新的家園，而免除稅收，簡直是給了他們明年確定的飽飯。
“老爺！青天大老爺！”
“蒼天有眼啊！”
“謝大人！”
一時間，城牆下災民哭嚎聲此起彼伏。
看著下麵跪地的人群，徐秀越知道，他們雖然都在嚎哭，心理確實如獲新生的狂喜。
“咳咳，靜一靜，下麵咱們說說安排，首先，有一技之長的出列。”