伍縣令道：“朝廷向來有規定，糧稅，服徭役，繳納人頭稅等等，這是他們應做之事。程知府好心暫且免了賦稅，難道服徭役時，還要供給他們飯食？”
程子安想笑，但他沒笑出來，問道：“伍縣令餓不餓？”
今日太忙，已經過了午飯時辰，伍縣令先前沒察覺道，聽到程子安一問，不由得感到肚皮空空，道：“下官是有些餓，不過程知府忙，先做正事要緊。”
程子安笑說好，“你們先去用飯吧，伍縣令且先等著，我還有些事情問你。”
其他人陸陸續續走出值房，伍縣令見莫柱子提了食盒進屋，程子安吃了起來，他坐在一旁，聞著蓮子湯的清香，肚子便更餓了。
程子安並沒有要招呼他用飯的意思，邊吃著飯，邊問伍縣令一些問題。
伍縣令喝了口薄荷茶，暫時緩解了下，回答著程子安的提問。
用過午飯，莫柱子收走了食盒，其他縣的縣令也用過飯進了屋，惟有伍縣令一人餓著肚皮，繼續議事。
一下午下來，伍縣令喝了一肚皮的薄荷茶，不斷跑茅廁。跑到最後，他渾身無力，手都開始發抖。
天色轉暗之後，程子安道：“你們回去福客來吧，伍縣令留一下，我還有些事情要與你說。”
伍縣令這時心裡明白了些，他感到苦不堪言，莫柱子又送了食盒進屋，揭開食盒，炊餅的氣味飄散，實在是受不住了，心跳得飛快。
程子安淨手過後，拿起炊餅撕開，慢悠悠吃著。
伍縣令白著臉，起身長長作揖下去，道：“程知府，下官知錯，還請程知府大人大量，莫要與下官一般見識。”
程子安咦了聲，道：“伍縣令何錯之有？”
伍縣令掙紮了下，硬著頭皮道：“百姓吃不飽飯，身子瘦弱，實在經受不起徭役之苦。”
程子安唔了聲，笑了起來，笑意卻不達眼底，眼神冰冷，道：“平民百姓不是人，他們是牲畜，是奴隸，這是他們應得的，是他們的命不好，死活與人何乾？”
伍縣令冷汗直下，惶恐不安地道：“程知府一心為百姓著想，是下官見識淺薄，程知府莫要怪罪。”
程子安感到意興闌珊，揮揮手道：“你回去吧。”
伍縣令如釋重負，趕緊作揖施禮，慌忙轉身往外走去，捂著空蕩蕩的肚皮，招來等候著的師爺，厲聲道：“快些回福客來，讓他們不拘什麼飯菜，抓緊送一份上來！”
師爺不知發生了何事，忙不迭向福客來跑去。
伍縣令喘了口氣，抹了把額頭的冷汗，苦不堪言小聲嘀咕道：“哎喲，真是惡煞老夫！瞧上去年紀輕輕，生得又俊美，竟然這般多能折騰人的手段！”
先要徹底改變雲州府的現狀，除非打破官紳不平等的製度，還有糧食畝產提高，百姓能吃飽飯，大周能免除各種對種地百姓征收的賦稅，包括糧食，人頭稅，徭役等等。
哪一樣都難，程子安現在要做的，是將雲州府僅有的勞動力保存下來，先讓他們活下去。
收繳來的錢財，除了買糧食應對各種饑荒，災害，支付民夫服徭役的口糧，還要留存一部分，作為後麵啟動的免費學堂資金。
買糧也不能隨便買，要是大手筆糧食購入，會造成糧食價錢上漲，穀賤傷農，穀豐亦傷農。
這中間門受到影響的，還有一部分城內無地，靠著做小買賣買糧吃的小商戶。
各縣的縣令隨著程子安一起，帶著善於種地的老農一起，頂著太陽下地，學習種植之道。
蘇錢糧與慶川，莫柱子等人，一同被派了出去，與往常那樣前去各州府，購買農具耕牛。
至於種子，程子安給周邊的州府知府寫了信，與他們更換種子。
小麥的麥種乃是從收割回來的小麥中，選取最飽滿的留下來，作為來年的種子。
種子需要不斷迭代，以現在的水平做不到，程子安隻能選取了調換種糧的辦法，稍微做出改進。
相鄰的兩個州府很快來了回信，痛快地答應了交換。
程子安再將此事安排了下去，吩咐各縣各戶收取的新糧，選取一部分出來，如數登記在冊，還回來的麥種，再照著原來的斤兩，如數還給他們留作種子。
接下來，就是最重要的事情了。
程子安報以重大期望，準備拿來替代一部分口糧的芋頭成熟，準備收取。
這天，程子安帶著各縣縣令與老農們，來到了老張的村子羊角村。
地裡的小麥已經收割完畢，草木逐漸泛黃，芋頭葉片的邊緣也開始由濃綠，圍上了一圈黃色的邊。
得到消息的方老丈等人，早早就在村口等著，見到他們一行前來，趕緊上前見禮。
程子安笑著頷首，道：“方老丈無需多禮，彆耽誤了時辰。”
方老丈應是，招呼著身後的漢子婦人們，道：“聽好了，下鋤挖的時候，要仔細些，彆傷了芋頭！”
謝縣令已經來過一次，他倒是沒多大反應。其餘人皆很是好奇，他們都吃過芋頭，不懂為何程子安這般大動乾戈。
來到了河灘邊，方老丈選好方向，揚起出頭挖了下去，小心翼翼弄開土，沿著旁邊連挖了幾鋤，芋頭整顆被挖了出來。
方老丈握著一顆被傷了皮的小芋頭，很是慚愧地道：“對不住，小的挖傷了一顆。”
程子安仔細盯著碩大的芋頭，與旁邊的一些小芋頭，頭也不抬道：“沒事，再繼續，將一畝地挖完，清理過泥土後過稱。”
方老丈趕緊應了，丟下芋頭，前去繼續挖。其餘人也跟著揮舞鋤頭忙碌，婦人們幫著仔細清理泥土，放進籮筐中。
待到一畝地挖完，開始過稱。
程子安屏住了呼吸，等著最後的畝產數據。
其他縣令們見到程子安難得的嚴肅，望著裝滿的籮筐，明白了些什麼，情不自禁激動不已，滿懷期待盯著秤。