當尚書左仆射章惇來到垂拱殿的時候，趙煦已經平複了心情，坐在了龍案前。
“臣參見陛下！”
章惇剛剛在宮裡當值，也不算匆忙趕來。
趙煦平靜地說道：“章卿無須多禮，朕喚你前來，是因為朕適才收到一封密信，上麵有平夏計策，須章卿參詳一番。若是可行，儘快告知將士們，就按此策行事！”這一次平夏城之戰，趙煦給了西軍最大的權限。不僅沒有製定戰略計劃，甚至戰略目標也就一句話，見機行事，能占就占，不能占就撤退。
章惇還以為是西軍那邊的安撫司探子呈上來的密信，也沒多想，接過來就看了一下。但章惇和趙煦一樣，越看越是心驚膽戰，甚至還有點手腳顫抖的意思。“陛下，此策……此策……”
章惇激動得一時間說不出話來，趙煦也是能理解的。雖然張正書的這封信遣詞用句平平無奇，但描述的前景，卻令每一個當權者都心神搖曳，神馳不已。沒辦法，這個誘惑實在太大了。按照上麵的分析，這個計策是百分百可行的！
“陛下，這是誰想出來的？真的打中了黨項人的死穴啊，絕對沒錯！”
一激動，章惇就有點管控不住自己了。要是張正書在這，肯定會擔心這個老頭激動過頭而心臟病發。一把年紀了，麻煩你自己悠著點啊，跟個年輕人一樣激動個啥？萬一激動出個好歹來，這大宋還能靠誰，趙煦還能靠誰？真是的，多大年紀了……
然而，也隻有趙煦能理解他這個宰相了。
章惇可以說是經曆了宋神宗時的兩征西夏的失敗，那是紮在他心上的一根刺，不拔掉不痛快。為什麼彆人沒有這個想法呢？因為章惇是現在變法領軍人物，是現在大宋的宰相，他有責任向西夏複仇。哪怕所有人都不苛求章惇這麼做，但章惇心中憋了一股勁，一定要向西夏複仇！
不複仇，變法成果就說不過去！
變法，說到底就是想要富國強兵，然後“奪回”中國“自古以來的固有土地”。不僅是熙寧變法如此，宋仁宗時的慶曆新政也是如此。因為北宋的位置實在是太尷尬了，京城開封府的位置根本無險可守，有眼光的皇帝大臣，都會想方設法彌補這個缺陷。“江山之固，在德不在險”，看似很有道理，但其實就是一句屁話。
兵家對於險要之地，向來寸土必爭，何況現在是開封府無山河地利之險可守？
“在德不在險”看上去似乎是這個道理，畢竟中國曆來政權顛覆，都是從內部開始瓦解的。但不是說江山之固不重要，這句話總是被腐儒故意曲解，以為把屁民忽悠好了，江山就能萬年長。殊不知，“國雖大，忘戰必危”的古訓猶曆曆在目，山河之險不重要？有識之士都能嗬嗬你一臉，占據了戰略主動地位，和戰略被動地位，會是一個樣？你試試用你的“德”去感化胡人看看，人家用馬刀、弓箭教你做人！
中國的地形，長江、黃河分彆流貫中國南方和北方。四川和關中在南、北方都據上遊之勢。“自蜀江東下，黃河南注，而天下大勢分為南北。故河北（黃河以北之地）、江南為天下製勝之地，而挈南北之輕重者又在川、陝。夫江南所恃以為固者，長江也，而四川據長江上遊，下臨吳、楚，其勢足以奪長江之險；河北所恃以為固者，黃河也，而陝西據黃河上遊，下臨趙、代，其勢足以奪黃河之險，是川、陝二地常製南北之命也。”