張正書把“財政預算”的概念一說，趙煦都驚呆了：“你是說，可以一年批一點錢給西北禁軍建造堡壘？”
“當然啊，這是最優解。我估計，一年一百五十萬貫就行了，起碼能建造起一千個堡壘！或許，連一百五十萬貫都未必要，因為材料運輸非常困難。按一百座堡壘算，也僅需要十五萬貫罷了。”張正書有點無語，趙煦真的想一步登天嗎？“要想提升運力，必須修築一條水泥路通往西北。這裡麵的投資，才是大頭！”
張正書算了一筆賬，讓趙煦明白了一點，原來財政管理真的不是一般人能玩得轉的。
“……大概就這樣了，要是真的想玩這個模式，起碼得準備兩百萬貫錢銀，修一條水泥路通往西北。當然了，如果僅僅是想保住糧道的話，那恐怕十餘座堡壘也就夠了，這樣壓力也不會很大。”張正書給出了選擇題。
趙煦沉吟了好久，才對群臣說道：“諸卿以為如何？”
這時候，一直沒說話的章惇突然站出來說道：“臣認為張大夫所言極為可行，若隻花十餘萬貫錢，就能保住糧道，可以一試！”
宰相都表態了，剩下的文官卻不出聲，擺明了是要和張正書對著乾。
隻有一向正直的蔡卞說道：“陛下，臣也認為可以一試！”
接著，就是章惇一方的文官敷衍地表了一個態。
蔡卞補充道：“陛下，張大夫所言‘財政預算’一事，是否能讓戶部也如此運作？若有‘財政預算’，國庫壓力想必要減輕許多。衙門想要用錢，必須書麵呈上預算，戶部才能批下錢款。如若用之不當，還能根據檔案根查！”
趙煦大喜過望，說道：“善！”
今天的常朝，太多驚喜了，趙煦都無法掌控局麵。
好在除了張正書這一個怪胎之外，彆的倒是沒有什麼波瀾，再把戶部的事情捋了一遍，趙煦就宣布常朝結束了。群臣依次退出垂拱殿，但趙煦卻讓張正書留了下來，劈頭就問：“你想做甚麼？！”
“沒想做什麼，就是見識到了所謂朝廷重臣的嘴臉，不想乾了而已。”張正書很平靜地說道。
趙煦沒想到張正書這麼直白，一口氣頂在胸口，半天都舒緩不過來，然後怒極反笑道：“那在你心中，朝廷重臣是要甚麼樣的嘴臉？”
張正書卻問了一個問題：“一群高高在上的官員，連百姓疾苦都不知道，他們能製定得出什麼政策，讓大宋受益？說來說去，還不是為了自己一畝三分地的利益？就好像剛剛，他們提出的見解，建議，怕是連你都覺得好笑吧？”