灤平、承德、赤峰、寬城、青龍、綏中、錦州、義縣……這些地方，通通歸屬大定府管轄，被朱銘暫時劃給了遼寧省。
無他，人口太少。
隻有大定府城（遼國中京）和錦州，稍微還算像點樣子，其餘地方全都被打爛了。
這個府的大部分轄地，以前都是奚族的地盤。
從奚族首領背叛金國、自立稱帝開始，大定府的中部地區就打成一鍋粥。接著又是漢人首領張覺，在遼西走廊叛金造反，把大定府的東南部打得荒無人煙。
接著又是明金大戰。
如今生活在大定府的百姓，四成半是金國從遼東遷來的，四成半是大明從遼東遷來的，隻有一成屬於原籍就在此之人。
等於在二十年間，把這片土地的生民直接換了一遍！
其中還有許多州縣，百姓死了或逃了，卻沒有得到遷徙補充。人煙罕至，野獸成群。
宗武一行人，僅從密雲走到承德，就前後遇到七次野獸。
其中兩次是老虎，它們遠遠站在道旁，目送人們走來又離去。如果隻有幾個人經過，老虎多半就撲上來了，被野獸吃掉的人類不在少數。
在富穀驛，宗武遇到一支南下的商隊。
商隊還雇了幾個退伍軍人做保鏢，首領對宗武說：“這裡以前是很富裕的，聽富穀驛的名字就知道。現在隻剩十幾戶了，都是金國堅壁清野時，偷偷藏進山裡又回家的。北邊不遠，以前有一個歸化縣。如今也不行了，縣城內外加起來隻有百來戶，也不曉得什麼時候能重新設縣。”
說到這裡，商隊首領拿出一張虎皮：“前不久，有老虎進城找肉吃，咬死了一個小孩子，被老百姓聯手打死了。俺這次去北邊做買賣，正好收到那張虎皮。相公若是喜歡，俺可以賤價賣掉。”
宗武搖頭：“此物不祥，沾著孩童性命。”
“那俺就運去真定府賣掉，燕山府肯定賣不出高價。”商賈把虎皮小心收好。
宗武問道：“你們是去臨潢都護府做生意？”
商賈說道：“臨潢太遠。俺把茶葉賣到大定府城就回來，自有商賈再把貨物轉賣到草原。”
“大定府城也是番漢雜居嗎？”宗武又問。
商賈說道：“全是遼東人。有些是金國遷來的，有些是大明遷來的，以渤海族居多，漢兒次之，女真最少。他們說的都是漢話，遼東口音，摻雜一些北地漢人口音。”
宗武又問其他見聞，商賈詳細講述，倒是讓他增漲許多見識。
繼續出發，來到大定府周邊，宗武發現這裡的人口，竟然比燕山府還多一些。
這是朝廷有意為之，遷來遼東的渤海族和漢族，讓他們融合為新的北地漢兒，以控扼更北方的臨潢府草原。
聽說有欽差要去草原，有三支商隊主動找上來，說是要跟宗武結伴同行。
食鹽、茶葉、鐵器都屬於管製商品，往草原運輸需要特許牌照，而且每年還設置了最高限額。布匹之類的則無所謂，可以敞開了往草原賣。
宗武一邊趕路，一邊跟商人交流。
“草原部落可會劫掠商隊？”宗武好奇道。
販賣茶葉的商人笑道：“有嶽都護鎮守臨潢府，草原部落哪敢劫掠大明商賈？他們又不是活膩了！”
販賣食鹽的商人說：“現在是衛所製，草原部落都分到草場，已經不再互相攻打。有商隊到了，他們也熱情得很，一個個都殺羊招待咱們。”
這裡所謂的“衛所製”，其實是唐代都護製和清代盟旗製的集合體。
都護府擁有直轄地，在直轄地生活的百姓，不屬於任何一個部落，全都被都護府編戶齊民。以耕地為主，也有少數放牧的。
直轄地以外的都護府轄地，被劃分為若乾個衛（盟），每衛又劃分為若乾個所（旗）。
衛的長官為都指揮使，由都護府從各部酋長當中推薦人選，獲得朝廷批準之後即可擔任。所的長官為指揮使，由所在衛的都指揮使推薦人選，獲得都護府批準之後即可擔任。
部落形式依舊存在，但漸漸以衛所行政區來劃分。
任何衛所，嚴禁互相攻略搶劫。
所之間若有糾紛，由衛都指揮使進行調節，調解失敗可以鬨到都護府。
衛之間若有糾紛，由都護府進行調節，調解失敗那就得武力乾涉了。都護府武力乾涉失敗，中央朝廷肯定要出手。
另外，都護府直轄地的百姓，除了駐軍的家屬外，其餘皆來自各部牧人和奴隸。
他們在原有部落屬於被剝削階級，都護府剛剛建立時，勒令各部必須送來足夠人口。酋長們就把牧人和奴隸送來，都護府等於解放了他們，還分給他們耕地或草場。
因此，都護府直轄地的百姓，雖然來自草原各部，但他們對朝廷極為忠心。
他們是穩定的稅源和兵源，是都護府能夠長期存在的根基！
嶽飛所在的臨潢都護府，直轄地主要有四塊，即鹹州（遼國祖州）、饒州、豐州、烏州。
如果以後世的行政名稱來講，就是：巴林左旗、巴林右旗、翁牛特旗、通遼至雙遼沿河區域。
把適合農耕的地方全占了！
直轄地內，農耕人口占七成、畜牧人口占三成。但不論農耕還是畜牧，全都屬於半耕半牧狀態，以他們的主要收入來源劃分。
宗武進入豐州地界（翁牛特旗），看到沿河有好多農田，服飾和發型皆為漢人打扮。
如果不是當地農民多說契丹話，宗武還以為自己到了漢人地界。
這些說契丹話的農牧民，見了漢人非常熱情。
聽商賈介紹，得知宗武是皇帝派來的，農牧民們竟然紛紛下跪。
他們當中的絕大多數，以前都屬於奴隸，還有少數是底層牧人。