新的工業發展思路，就是放寬市鎮工業用地。
這個政策，必定會被某些人鑽空子，在鄉鎮附近變相的兼並土地。任何政策都是這樣，根本無法避免，隻能加強相關方麵的監督，雖然肯定是監督不過來的。
具有區位優勢的城市，具有區位優勢的市鎮，在客觀規律的影響下，遲早會脫穎而出。
區位優勢，包括交通、資源、人力等等。
就像南京西邊的江寧鎮，具體地址，大概在後世的南京市區與馬鞍山市區之間。看似兩不著，但它背靠長江，還有一條小河從雞籠山流過來。目前已經承接南京的剩餘紡織業，隻要放開批地的口子，紡織業必然迅速興旺，形成一個紡織業大鎮。
它會跟南京搶奪各種工業資源，剛開始肯定互相乾擾。但等到技術足夠了，資源也有剩餘了，交通工具發展了，就會跟南京連成一片，共同形成環南京紡織工業帶。
更明顯的是在江南，比如無錫的高橋鎮。目前還隻是個水運小鎮，但它位於兩條運河的交彙處。一條運河連通嘉興、吳江、蘇州、無錫、常州、丹陽、鎮江，另一條運河連通江陰彙入長江。另外還有兩條河，可以連通太湖，周邊全是產棉區，一旦放開批地，工業區位優勢立即就來了。
江南有很多這樣的小鎮，滿地開花，互相競爭，刺激著紡織技術進步，最終養蠱式的分出勝負，市場和資本會自動調節，磨合形成工業配套。比如一些小鎮，以紡紗為主；一些小鎮，以織布為主；一些小鎮，以染布為主。各個小鎮聯合起來，大工業生產的條件就有了。
到目前為止，有且隻有江南能達到這種程度，缺的隻是技術進步而已。
蘇、鬆、常、湖、杭、嘉六府，大概是當今全世界，人口最稠密的地區，市鎮遍地紮堆，而且都有手工業基礎，還有複雜的水網相連。
……
印度莫臥兒帝國，孟加拉灣，胡格利港。
中國棉紡織業的加速繁榮，已經明顯影響到這裡。
幾十年前，胡格利並不由莫臥兒皇帝直轄。在戰亂中逃亡的印度各族百姓，彙聚在此形成眾多社區。葡萄牙人也形成兩個社區，最後合並為一座城市，甚至還修築了葡萄牙城牆。
這裡並非殖民地，而是租借地，性質跟澳門類似。
由於葡萄牙納稅豐厚，地方官員樂見其成，雙方相安無事好幾十年。
二十多年前，也就是崇禎初年。
剛繼位不久的崇禎，麵臨著陝西大旱。也是那時候繼位的沙賈汗，則麵臨著莫臥兒大旱。大明王朝和莫臥兒帝國，幾乎同時出現大麵積嚴重旱災——小冰河期氣候異常，真的誰都不能幸免，當時的日本和朝鮮也鬨饑荒。
莫臥兒帝國連年災荒，人相食，許多村落集體滅絕。
內憂還伴隨著外患，剛剛登基的沙賈汗，拿到了跟崇禎一樣的劇本。帝國西部出現叛軍，德乾高原的蘇丹國也在鬨事，更西邊還要跟波斯帝國打仗。
於是，繁榮的胡格利港被盯上，葡萄牙這頭肥豬可以開宰了。
師出當然必須有名，沙賈汗也給葡萄牙人安了罪名：販奴和傳教！
事實上，莫臥兒帝國自己就販奴，並且早就同意了葡萄牙傳教，葡萄牙這次是真的被無端扣帽子。
一萬大軍、四百艘戰艦、大量戰象和火炮，浩浩蕩蕩殺向胡格利港。而城內的葡萄牙人，隻有不到三百士兵，以及1500多平民和傳教士。
這麼懸殊的兵力，莫臥兒大軍依舊無法攻破城牆，一直圍到葡萄牙人彈儘糧絕。
莫臥兒皇帝沙賈汗，取得了“輝煌勝利”，但似乎並不怎麼高興。僅僅過去一年，莫臥兒就主動向葡萄牙示好，不但釋放全部俘虜，還特批大量土地給葡萄牙人重建社區，甚至給予葡萄牙人17項商業和宗教特權。
為啥這樣？
因為趕走了葡萄牙人，糧食一粒沒搶到，戰利品還不夠負擔戰爭開支。而且國內的貨物，無法從孟加拉灣運走，不但失去了葡萄牙人繳納的商稅，還導致國內大量手工業者失業。一場大勝，打得莫臥兒經濟雪上加霜。
把葡萄牙人請回來三年，胡格利港恢複太慢，沙賈汗非常惱火，再次把葡萄牙人趕走，把相關土地全部承包給荷蘭人。
荷蘭人經營港口二十年，如今終於再度繁榮。
但荷蘭人太過囂張跋扈，沙賈汗覺得英國人不錯，於是同意英國在胡格利建立貿易點。