但高興的是，自己是知道那場變法的弊端所在的，所以林覺認為，自己恰逢此事，或許可以以已知的經驗來休整變法的方向和步驟，不讓它滑向失敗的邊緣。所以林覺為了條款的事情據理力爭，他要求要刪掉常平倉貸銀的條款，因為他知道那必會招致非議和一係列的後續麻煩。但嚴正肅和方敦孺怎肯同意。近乎執拗和翻臉的狀況下，林覺提出了替代的條款，便是貸銀一年一次，利息減為一分，並且要求條款上標明借貸自由，不得強製要求。
然而，現在看來，自己所做的努力化為泡影，昨夜最後的定稿之時，也許是為了避免爭吵和辯論，嚴正肅同意了自己的建議，但現在看來那隻是權宜之計，忽悠自己而已。今日殿上所宣布的條款根本就不知昨晚議定的條款。不但沒有采納林覺的意見，反而加上了結保互保的內容。而夏秋兩次貸款，利息二分的條款絲毫未變。林覺都有些傻了。
同樣目瞪口呆的還有站在林覺側手邊的新科探花郎杜微漸，在《常平新法》的製定過程中，杜微漸無疑是最為用心的一個。他對於新法要達成的目標抱有極大的熱情。所以，他也是和嚴正肅方敦孺他們爭吵很多的一個。他所爭吵的重點在於常平倉該不該在百姓身上取利，他和大多數的讀書人想的一樣，這種變法建立在取利於民的基礎上是不道德的。杜微漸認為，無論如何，不能有這麼明顯的剝削百姓的行為。
而且他的另外一個觀點也很重要，就是，如果將新法的推行納入官員的政績之中，便會讓地方官員去強行推行新法。一旦納入強製推行的行為，便會產生一係列的問題。譬如百姓根本不需要借貸，但官府為了完成政績而強行攤派，反而加重了百姓的負擔。這比之高利貸還要可惡，高利貸起碼隻是個彆人去借貸，而這新法的借貸卻成了百姓身上的常態，這是一種變相的加稅和盤剝行為。這一觀點也得到了林覺的支持。這也是兩個人在之前不愉快的相處中難得的共同點。
“肅靜！肅靜！朝堂之上，吵吵嚷嚷，成何體統？”方敦孺忽然嗔目大喝道。
他這一嗓子嚇得坐在龍椅上的郭衝都打了個激靈。下邊的議論紛紛的眾官員也嚇得閉了嘴。
“你們吵吵嚷嚷的做什麼？就知道嘴皮子利索，就知道拿大道理來說嘴。老夫隻問你們一句，遼人要撕毀燕雲之盟，要攻我大周，咱們怎麼辦？投降自然是不可能的，隻能是和他們死戰。那麼再問你們，打仗的銀子從何而來？幽州大捷你們知道打了多少銀子麼？一場不算大的戰事花了三百多萬兩，兩國若是死戰，要花多少銀子？這銀子誰給？你們這些嘴巴上利索的人捐獻家產麼？你們倘若願意捐出全部身家銀兩，並且願意不要朝廷每年給你們的豐厚俸祿的話，那麼這新法不變也罷，因為朝廷會非常的有錢。可惜的是，朝廷少給你們一兩銀子你們都要吵吵個沒完，打仗？拿嘴打仗麼？大道理誰不懂？可是朝廷現在需要的是立刻有銀子錢糧應付危機之時，誰要是喜歡說嘴，請他上來告訴皇上怎麼辦。”
方敦孺毫不留情的一頓訓斥，殿下眾人頓時雅雀無聲。
嚴正肅和方敦孺不是傻子，他們當然知道有些事會引來非議。 但新法變法的目的就在於理財強軍，他們自然需要一些非常的手段。而且他們也並不認為這種辦法是盤剝百姓，而是因勢利導，急百姓之所需。二分利雖然略高，但比之高利貸低了太多了。再說了，利息過低，如何能維持常平倉的運作？常平倉成功運作乃是此次變法的重點，否則便是一場難堪的失敗了。
無論反對還是讚成，《常平新法》在宣布之後，便將正式實施。郭衝的態度說明了一切，他下令擬旨，昭告天下，即日起實行新法，不得違背。
就在郭衝蓋下玉璽大印之時，殿外的天空中忽然哢嚓一聲爆響，殿上所有人都嚇了一跳，緊接著，便聽到劈裡啪啦密集的爆豆一般的聲響。
“怎麼回事？”郭衝驚訝的問道。
“啟奏陛下，天降甘霖了。”有人高聲叫道。
“下雨了，下大雨了。這下好了，幾個月了，終於下大雨了。”殿外傳來內侍和禁軍侍衛們的歡呼之聲。
“真的下雨了麼？哎呀，這可太好了。天降甘霖啊，天降甘霖啊。”郭衝大喜笑道。
“欽天司說的沒錯啊，確實是老天爺需要一個契機啊，這新法剛剛頒布實施，天便降下甘霖，這豈非正是說明，此新法順應天時民意，老天爺也是讚許的麼？”有人大聲道。
“是啊，是啊，還真的是。新法一宣布便天降甘霖，這正是個好兆頭啊。這新法看來真的是一件好事。”群臣紛紛議論道。
郭衝哈哈大笑，重重的在聖旨上蓋上玉璽，轉頭看向側下方的呂中天笑道：“呂相，看來朕不必再去祭天了，欽天司的祭天儀式取消了吧，得省點銀子啊。”
呂中天躬身沉聲道：“老臣遵旨。”
……
一場傾盆豪雨澆透了京城的大街小巷。數月大旱，京畿之地已經乾的冒煙。城中幾大河流和湖泊已經水位驟減，人畜飲水也有了困難。百姓們也有些恐慌之感。這時候的一場傾盆大雨真真如天降甘霖一般，將人們心中的惶恐徹底澆滅。
雨勢甚大，隻半個時辰的時間，大街小巷中便有了橫流的積水。但百姓們不以為意，男女老少都站在雨水中歡笑，任由雨水澆透衣衫，兀自不肯進屋避雨。
對於城市中百姓們而言，這場雨雖然來得遲了些，但依舊還是有所補救的。城中幾乎要斷絕的航運生意恢複生機，河道通暢，商事便可繁榮，有生意做便有錢賺，有錢賺便有飯吃。這都是一而二，二而三的事情。對於城外種田的百姓們而言，農時雖然已經稍遲，但是半死不活的秋糧還是能得到一些滋潤。種地的都知道，莊稼在最後關頭會有一撥返青快速成熟的過程。此刻才八月初，在今年的寒潮到來之前，還是有時間讓它們長出些糧食的。當然，大幅度的減產是肯定的了，但總不至於顆粒無收。
所以，上上下下，每行每業都在因為這場及時雨而歡欣雀躍。與此同時，有一個奇怪的消息在城中迅速的流傳著。有人說，上午皇上早朝時，當今副相和禦史中丞兩位大人頒布了一部惠及百姓的新法。這新法剛一頒布，老天立刻降下甘霖。由此可見，此新法順應天意，老天爺都高興的下雨道賀。
有人繪聲繪色的描繪了那副場景。嚴正肅嚴大人如何如何的力排眾議。聖上如何的當即立斷。聖上的玉璽大印拿起來時，天上便烏雲聚集，地上落葉紛飛。聖上的大印蓋在頒布的詔書上那一刻，頓時電閃雷鳴大雨滂沱。據說，大內皇宮上空的雲層裡，有人隱隱看到巨龍翻騰在烏雲之中的模樣。凡此種種的言論不勝枚舉。眾百姓對這新頒布的新法好奇之極，街頭巷尾所議話題也自圍繞其中，紛紜不止。