郭藥師會有這樣的想法,是因為這事在遼國是可以辦成的。
遼國有一種特彆的州，叫頭下軍州，意思就是頭領手下的軍州,在遼國立國時，各地部落的族長立功後,皇帝會賞賜給有功之臣一塊土地，讓他們自己去建立城池,所得的稅入在扣除每年供給朝廷的部分後，便由自家族族打理,所以頭下軍州又叫作“私城”。
在這塊地上,頭下可以有私兵、有奴隸，反正隻要不搞的天怒人怨，朝廷是不會理會的,而且,這塊軍州，可以傳給後世子孫,除非絕嗣或者造反，朝廷是不可以收回這塊土地的。
但是，如果朝廷需要對外征戰,那麼，軍州有責任帶兵加入征戰。
當然,宋遼和談後，便基本再沒有了新的軍州，因為建城是需要人口，需要錢,建國之初,各家大族都是去大宋劫掠邊民,獲得軍功，而宋遼休戰後，最多也就能去邊境打打草穀，沒有立功的餘地，也沒獲得人口的機會。
所以，頭下軍州這百年來數量不但沒有增長，反而減少了很多。
郭藥師當然也沒想拿個一州之地，他隻想要一個頭下堡。
是的，私城有大有小，從幾百裡的軍州到城、縣、甚至幾百米的堡，都可以是私人的。
他想獻上幾個寶貝換得到大州做私城那是純純的做夢，但拿上個幾裡地，做頭下堡，這種事情，操作起來卻絕對不難。
越想越是心中火熱，郭藥師幾乎是沒有停歇地，就起身回到住處，給南邊發去消息——他想建個頭下堡，必然是需要南邊支持，無論是人口還是財力，他一個人都做不到。
……
半個月後，早春時節，趙士程收到了郭藥師的來信。
裡邊詳細地記述了他的想法，還隨消息送來了一張簡陋的手繪地圖，畫出了遼河河口處的地形，以及周圍的城池。
趙士程也沒有想到自己的手下居然能有那麼高的主觀能動性，他反複翻看了那張地圖，陷入了沉默。
在如今，遼河下遊的城池大多在河的東邊，向西兩百裡的範圍內，都沒有一個城池，原因就是那一塊是遼澤——遼河雖然在中國曆史上不像長河黃河那樣存在感十足，但也是一條大河，下遊的河口三角洲就是它的自留地，可以在那裡隨意翻滾。
趙士程對這裡還是有點印象，後世這地方叫盤錦，生產的大米很好吃，螃蟹也很不錯，還有一個叫遼河油田的公司，是明朝末年的影響曆史的重點區域，更多的，他就不曉得了。
如果占住了，當然是一個好地方，但想要在這裡站住，前期的投入必然會讓人頭皮發麻。
他抓了抓頭發，一口吃不成胖子，若隻是建立一個塢堡，然後慢慢開發周圍，時間是否來得及呢？
如今是1111年，離阿骨打攻遼還有三年，按曆史記載，他對遼東的勢力並沒有打壓，反而收團結了所有治下力量。
如果三五年時間，真的將那裡發展起來，有很大可能，能進入最開始的金朝決策層，要知道，女真人的數量，並不足以治理遼國那麼大的地盤，它在開始時需要拉攏一切可以拉攏的力量，若是1115年前加入進去，那基本就是一個元老股東啊！
所以，這個棋子放得！
兩麵下子，不過郭藥師並不擅長治理——嗯，要不將王洋派過去？
不行，新鎮這邊可離不開他，人手不足真是太難受了。
趙士程決定得抓緊時間，再培養一些好用的人手，至於現在，就讓郭藥師先抗著，再物色一個人物過去幫忙。
一些不好在宋國做的火器實驗，也可以放在那裡。
做下決定後，趙士程提筆，給郭藥師寫了回信。
信上，他充份肯定了郭藥師的想法，給他自決之權，並且慷慨地給他批準了再去倉庫搬兩次的機會，讓他好好乾。
剩下便沒有指揮了，畢竟相隔千裡，他需要給手下足夠的操作空間，如果像大宋那樣千裡之外用陣圖指揮，再牛逼的人物也得涼。
然後，他便翻看著大哥給他傳來的長長一份官員名單，在其中翻找，看看能不能有什麼眼熟的人物，能撐得起北邊的大局。
但翻來翻去，也沒找到什麼合適的，一時生氣，恨不得親自過去，主持大局。
等一下，他是不是能親自過去呢？
趙士程思考許久，還有三年，他就要去東京城上宗學，這三年，是他難得的自由時間，密州這裡，確實是沒有太多需要自己主持的事情了。
他也不需要一直去遼東，隻需要在河北之地靠近渤海一些的地方，偶爾去一次。
他畢竟隻是一個七歲的孩子，大宋的主持諜報的皇城司對他的監視非常弱，遠比不過幾個成年哥哥的關注度。
天天困在這裡，也有些太過浪費時間了。
那麼現在的問題是，如何去說服老爹老媽，如果直接說，老爸怕是不用聽完，就能把他腿打斷，老媽不但不會勸阻，還會在旁邊遞棍子。
還得從長計議。
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密州城外，一名官差行走在春天的官道上。
五六名差役，領著一行帶著重枷的人犯，麵帶冷漠，不時對人犯施以皮鞭，令他們行走快些。
人犯之中，一名二十七八的年青人身行單薄，頭發淩亂，身形搖搖欲墜，卻還是咬著牙堅持走在這坎坷的道路上。
然而，再走了數裡，整個道路突然平坦起來。
“果然，大哥說得沒錯，”一名官差笑道，“這密州的官道修繕之後，就是比那北邊的青州好走。”
“再好走，那也得繞路啊，”為首的官差翻個了白眼，嫌棄道，“若不是上邊吩咐，咱們哥幾個，走禦河的水路，就能將這幾個送到沙門島了，如今可好，還得繞道密州，就為了在路上多走幾天。”
“唉，咱們這些小的，當然得聽上峰吩咐，沒有彆的路，再說了，我聽聞密州的羊毛便宜，回京城的船也多，回去必然方便，若能帶上些貨，還能賺到不少錢呢。”另外一名官差笑道。
幾人說說笑笑，聲音毫不掩飾，更讓周圍其它犯人將怨恨的目光投向那二十幾歲的年輕犯人。
他們是領了上司的命令，好好搓磨這個姓陳的，他膽子太大，居然敢摻和到太子之位的爭端裡，向朝廷舉報蔡相想要動搖東宮之位。
如今官家已經重新招蔡相入朝，封為太子太師，沒幾日便要重新執政，當然要給殺雞儆猴，給一些不識相的人，一點顏色看看。
如果這小子受不住，死在路上，那也是沒辦法的事情，犯官流放，本來就是聽天由命，活不活，那全看天意，他們隻是按著規矩來罷了。
走到天黑，便到了密州城的驛站，他們一行人終於有了休息落腳的地方。
那些犯人當然是沒有睡驛站客房的機會，隻能去柴房和馬棚蹲著。
隻是當第二日醒來時，他們發現那姓陳的犯人已經燒得滿臉通紅，昏迷不醒。