過完節日,趙士程又回到了忙碌的工作狀態。
西夏的局麵正在以肉眼可見的速度崩潰——金軍似明白自己不可能長久占據此地，幾乎是以一種刮地三尺的局麵壓榨這片土地上的平民。
凡所不從者，金軍便開啟一波屠城模式,如果是在漢家土地上,這必然會激起劇烈反抗，但西夏的土地和人口規模實在太小，在幾波屠殺後,西夏興慶府幾乎成為一片白地，權貴們對基層的控製幾乎被連根拔起。
金軍如今隻占據著賀蘭山腳的耕作土地，西夏其它地方，都陷入了割據的模式。
這種情況下,趙士程與婁室部能談的就很多了。
銀術可的要求自始至終,都隻有一個，那就是回歸故土,隻要大宋答應,他願意把西夏的土地都給大宋。
而東北的完顏宗乾也要求大宋讓出通路，做為回報，他可以不再騷擾遼東耕作的土地，同時也願意與大宋結締新的盟約。
不過趙士程並不著急,隻是讓使臣來回傳訊,把時間拖下去。
畢竟時間是在他這一邊。
……
西夏的戰事隻是趙士程生活中的一個小插曲,趙士程如今全部心力，又回到治理大宋的路上。
他正在考慮取消橋頭稅。
大宋商稅有兩種,一種是各種商鋪的營業稅，針對的是坐商,還有一種稅,針對的是行商,這就是橋頭稅。
這個收起來就特彆隨心所欲，因為大宋水利發達，大多的城市又都在水邊，凡是過橋的百姓，隻要手裡有東西，哪怕是一根針，過橋也得交稅——你不交稅，那這貨物他們是有權力沒收的。
這種行為，針對的是鄉下的副業，比如一位農婦辛苦攢了三十個雞蛋，想去集市上買掉換些鹽，那她在過橋時，便要至少交三個雞蛋做為稅收。
所以，趙士程希望取消橋頭稅，促進平民們經營一些副業，但這種行為，卻得到一大片的反對。
因為這種橋頭稅，是鄉下小吏們主要的收入來源，也是地方政府的小金庫，隨便取消了，必然引起動蕩。
趙士程於是看明白了，想要根治這種情況，那便要改革基層的吏治。
這件事情，從當上太子，他就在推行，這些年來有了一些效果，但不算太多。
自古以來，吏和官都有著嚴格的界限，各地小吏的職位，也大多是家庭世代傳承，不管是哪個小吏，在地方上必然都有一定的勢力。
趙士程如今已經用考試、提拔等政策，更換了各地大約三分之一的吏員，但還有更多的吏員，他沒有妄動。
這些小吏，是國家的細小血管，政策一個不對，就會引起各種不適。
不過，也不是處理不了。
趙士程希望在取消過橋稅的同時，也給基層漲一漲工資，把不同吏員的薪水做為吏部的主要事務，讓他們隔一些年便進行調整。
而且取消也不能是一次性取消，和以前一樣，先在京畿路試行，找出並修補bug後，再推行到整個北方，再至南方。