楊廣點頭道：“治大國如烹小鮮，江都繁花似錦，也最是錯綜複雜，若能治理明白，則可為天下效法，不知杜愛卿可有具體方略了？”
杜如晦眼神平淡如水，從容道：“四點之中，當以治安為先。江都因是京畿重地，又有漕運之便，每日來往遊人多如繁星，向來是魚蛇混雜，小偷小摸之類的更是數不勝數，常令來往行商和當地居民頭疼不已。若不從嚴治理，必會大大降低朝廷威儀，也會阻礙江都的商業發展。”
楊廣道：“愛卿所言甚合朕意，治安一事必須從嚴處理，殺一儆百。朕明日會讓禁軍那邊派一曲甲士常駐江都衙門，全權聽從你的調遣，直到治安治理取得重大效果為止。”
杜如晦立刻感激拜道：“多謝陛下。”
第一策便得到楊廣如此肯定和支持，也讓杜如晦越發有自信，當即接著說道：“江都治理第二點，當為商貿。揚州雖是魚米之鄉，但財富的七成卻來自於漕運商貿，若朝廷能夠擅加治理疏導，必能讓其更好的發展，從而帶動整個地區的繁榮。”
楊廣讚同道：“揚州背依大運河，乃天下漕運彙聚之地，南北商貨互通，皆發於此地，理應定下規矩，以便朝廷管理控製。不知愛卿有何良策？”
杜如晦麵色微紅，清咳道：“上次有朋友約臣在風月街嬉玩，臣登高觀望，隻見那些青樓妓子彙聚一堂，爭奇鬥豔各顯神通，引得諸多才子豪商流連忘返，相互攀比下更是不惜豪擲萬金博美人一笑。此乃競爭之功也。而青樓如商家，妓子如貨物，商貿之法亦可遵循此理。”
楊廣輕笑道：“愛卿身在風月場仍不忘思量國事，真乃賢臣典範啊！”
杜如晦臉色更紅，垂頭道：“陛下讚譽，微臣愧不敢當。其實隻是靈機一動，後來返回家中定下心神，方才總結出具體方案。依微臣之見，商貿治理可效法風月街，彆開一處商業街，將所有商販集中到一起，使買方無需各條街市奔走，亦能夠貨比三家，不至上當受騙。”
楊廣來自現代，自然知道組建專門商市的好處，心下對杜如晦的才略更加滿意，詢問道：“那剩下的流民，賦稅二處又該如何治理？”
杜如晦鄭重道：“如今天下兵亂，逃往江都的百姓不計其數，皆盤踞在城外，或結草為廬，或以天地為席。微臣前兩日出城觀看，粗略估算當有不下二十萬眾。這些人每日隻能靠施舍或者以樹皮草根為食，心中怨氣甚重。若不加以妥善處理，恐會釀成大禍。”
楊廣也沉聲道：“千裡之堤毀於蟻穴，此事確實不可不防。”
杜如晦道：“此次朝廷吏治整頓，抄沒貪官時收繳了大量的田契。這些田產有不少都在江都附近，且大多是良田。故而微臣打算將這些良田統一起來，全部交給流民打理，由官府提供農具和每日餐飲，如此流民之患當可迎刃而解。”
楊廣聽完卻皺起了眉頭，杜如晦這種安置法子，雖說解決了流民的溫飽問題，可同時也會讓流民滋生出懈怠之心，因為是為公家辦事，不管做的怎樣都有飯吃，誰又會傻乎乎的拚儘全力呢，自然是能偷懶就偷懶。
杜如晦見楊廣皺眉，也不由心裡打鼓，不敢打斷楊廣思考。
手指輕敲桌案，楊廣的大腦也在飛快思索起來。若說這土地耕種方麵，自古以來便是華夏的重中之重，方法也是層出不窮。 ..