官員開始上班，徐瓔忽然輕鬆起來，劉緒和章餘會把下麵的奏折看一遍，寫上自己的意見再給她，不用她再費心勞神地自己看那些長篇大論的文章。
難怪國不能沒有宰相，君權與相權的矛盾會持續那麼久，這突飛猛進的效率真令人心動。
舒坦的日子緩緩而過，戶部呈上加班加點整理好的捐款明細和各地服役人員名單，徐瓔預備走過場地瞥一眼，然而打開的瞬間，目光頓時被上麵的字數燙得跳開，渾身一哆嗦，啪地將其合上。
見鬼了。
幽州百官捐款是她要求的，她理解，但全國各地的富商豪強也跟著慷慨解囊算怎麼回事！
還有更糟糕的事，由於捐款傷了元氣，不少大族削減開支，轉賣奴仆卻脫不出手，最後無奈求到官府，請朝廷恩令脫籍歸良，赴幽州建設皇城。
不是，又沒強製捐錢，那麼拚做什麼！
“陛下，臣以為此策可緩解人員不足之困，可以施行。”章餘表示同意。
白得勞動力，並且奴仆之中肯定有青壯男子，正好彌補此次徭役缺陷，誰能拒絕？
劉緒想反對，但覺得其實有幾分道理，脫籍歸良便要重算賦稅，從前隱瞞人口的那些爛賬也有了解決之策。
待皇城修築完畢，將幽州荒田重新分配，安心耕種，盈倉富國，再不濟那些人重操舊業，回歸奴籍，並無大礙。
大體上看，利大於弊。
誰知徐瓔沉下臉，“不可。”
“各家傾力支援幽州，怎能趁人之危，奪人奴仆，豈不是強盜行徑？你們真是令我太失望了！”
章餘愕然，心說：“陛下，這是他們自己送上來的，怎麼就成強盜了！”
劉緒沒有自我檢討意識，平靜地勸道：“陛下，若是陛下不下恩令，高門大戶養不起奴仆，將其趕走，恐那些人會以賤籍流落街頭，無處容身。”
徐瓔思慮，確實會害死很多人，糾結中，徐琅提議：“民生艱難，陛下顧慮確實有道理，不如以贖買方式補償各家，令奴仆脫籍歸良，赴幽州服役。而服役者可選兩種方式：一為每月發放工薪，五年後放歸原籍貫之地；其二則沒有工薪，予其幽州戶籍，宮室建成以後於此分以良田。不知陛下以為如何？”
這個方法不錯，能把後麵收上來的那些捐款散掉，徐瓔點頭道：“好，就這樣去辦吧。”
其餘人都沒有異議，他們自己也準備遣散奴仆，將前麵捐出去的錢拿回一點，巴不得旨意當下就公告。
中書起草詔書，為方便，暫時收拾了滄浪齋旁邊的閣樓以辦公，孫婉芸走進門，各自忙著各自的事，沒有任何人理她，看到她也是淡淡轉開眼睛，當作沒看見。
孫婉芸習慣了他們的漠視，走到自己的位置，默默看以往的詔書，背誦學習。
這時來人，高聲交代了聖旨大致內容，騷動片刻，室內就靜下來，研墨鋪紙，低頭書寫。
幾個中書舍人忙活半天，把一張畫得亂七八糟的紙放到孫婉芸案上，伸出食指點了點一小塊空白處，努努嘴，淡聲道：“有什麼意見在這裡寫，然後簽署你的名字。”
孫婉芸手忙腳亂地站起身，接過那張紙，“好的，我明白了……”
未等到她把話說完，那幾個人已經轉身走開，忙自己的事情去了。
孫婉芸平了平慌亂，低頭仔細辨認紙上的字跡，有些實在看不懂的地方隻有跳過，最後把自己的想法用小字填補進去，簽名完成。
初版詔書送出去，孫婉芸莫名有些落寞和酸澀，她感受到自己在這裡是可有可無的，讓她簽名也不過是看陛下的麵子，有個流程。
她該如何報答陛下……
＊
詔書下，贖買奴仆，原本還在肉痛的人家收到銀錢心裡寬慰不少，奴仆以後可以再買，朝廷贖買的機會卻不多，如果不是有限製，他們能把全部奴仆都送走，對皇帝的埋怨聲消散。
徐瓔很納悶，她就不懂了，贖買奴仆的錢都是他們自己的，她什麼都沒出，還賺了，這些人在竊喜什麼！
各個地方都上了折子，不用翻開，徐瓔都知道寫了什麼，無非就是役人發往幽州，不日抵達。
徐瓔沉思，到底是哪一步錯了，怎麼沒人跳出來指責她大興徭役，起兵誅暴君呢！