329、政權改革(2 / 2)

此言一出,漢武帝倏地一愣,雙目緩緩眯了起來,抬眸乜一眼衛寧,道:“什麼意思?”

衛寧硬著頭皮對漢武帝道:“父皇,三公九卿製下的官員職能,責任劃分不明確,設置的官員製度臃腫冗餘,更多的像是天家的家奴。”

“一個國家想走上正軌,還需要百官群策群力,權力也需要下放。”

“責任權力要劃分明確,譬如我們現在要做財政統計,宗正大農府可以行使這個職能,丞相府也可以。”

“宗正大農還要負責郊廟祭天、勸課農桑、財政統計等各職能。”

“再比如官員考核升遷罷黜,唯獨隻有丞相府有這個權責,其他機構沒有。”

衛寧一邊說,一邊看漢武帝表情變化。

漢武帝至始至終麵無表情,隻是安靜的聽著衛寧的陳述。

衛寧繼續道:“丞相權力過大,威脅中央集權。天子沒有完全控製用人權力……”

衛寧說到這裡,漢武帝微不可察的點點頭。

他看了一眼衛寧,道:“所以你打算怎麼改?”

衛寧道:“讓國家官吏職能更加明確,讓他們成為真正意義上為民服務的官職,而不是天家的家奴。”

“三省六部製吧。”

漢武帝眯著眼,道:“什麼是三省六部製?”

衛寧道:“罷黜丞相,以中書、門下、尚書為三省,三省權力相互製約。”

“中書有擬製的權利,門下複核有駁回下發的權力,尚書具體執行。”

“皇帝的聖旨要過三省,三省對皇帝聖旨審核。”

“三省的最高長官設政事堂,權同丞相,討論國家大事。”

“六部取代宗正大農、將作少府等機構,甚吏、禮、工、兵、刑、戶六部。”

“吏主持官員考核、人事任免。”

“禮負責主持科舉考試、國家郊廟祭天。”

“工負責國家各項工程建設。”

“兵凡國家兵事當先奏擬兵部。”

“刑為國家刑獄之責。”

“戶主管國家財政。”

六部的劃分,將各部事宜劃分更加明確精細,可以大大提高辦公效率,取代傳統三公九卿的責權不明確弊端。

三省取代傳統丞相,大大削弱相權。

漢朝最大的威脅就是相權,發展到西漢末年,丞相已經可以挾天子令諸侯,若是早早將政權製度進行改革,也就不會出現權利濫觴的威脅,皇權會得到更大的鞏固。

所有的一切,都是為了集中中央集權。

衛寧現在是儲君,他代表的自然是皇權製度,考慮的自然是劉家江山的傳承穩固,天子權力的穩固。

漢武帝固然強勢,即便如同他,在前期對付竇太後還田竇丞相的時候,都有心無力。

若是未來他駕崩,衛寧駕崩,後麵君主沒有他們這個能力,那時江山當如何?

打江山容易,守成卻是最難的,若哪一天國家滅亡,劉家的人可能會有誅族之禍端,這是漢武帝絕對不願意看到的景象。

(本章完)