道理很簡單，各朝各代士族都是特權階級，一直以來都免稅，掛田的事和他們全無相乾，既然觸及不到士族利益，要解決起來就簡單一半。
任何大的改革都需要很長時間的醞釀，不可能說地方上出了事現在立刻就改地稅。
要解決這次的問題極有可能是逼迫舉人將名下土地還給百姓。其實也簡單，朝廷隻需要下個告示，通知全國各地以後出現田地糾紛衙門隻認契書不認字據，執行時間可以立在一年後，過去掛了田的現在還能帶上人證物證去把田地要回來，現在不去索要，以後契書上落誰的名字地就是誰的。
舉人本身置辦的田地還是少數，掛他們頭上的才是絕大多數。
哪怕士族會置辦祭田學田，也不是說有錢就置地，他們更多的是讓家裡出了好幾服的窮親戚出麵去開鋪子，商鋪收入高，哪怕商稅不低，交完也有賺頭。
彆提貧寒出身的舉人老爺，屬於他們自己的地有上百畝都算多，隻要把掛在頭上的吐出去了，地稅自然收得上來。
現在是掛田引出來的問題，解決的肯定也是掛田這出，至於說還有沒有彆的問題，那都是以後的事，路得一步步走，哪有一步到位的？
如此想來，這次公告要下發不難，他說跟著會有大動靜是說各地要鬨起來了，不過鬨也是這樣，左右誰鬨誰倒黴。
衛成心裡這麼琢磨，倒是沒把話說得太明，吃過飯之後，他跟硯台打了聲招呼，說今兒個有事不帶他讀書了。說完匆匆進了書房，寫奏折去。
第二日，這本由右通政代寫的奏折就呈到了禦案上，皇帝看完開了眼界，這時候他還不清楚情況有多嚴重，他從戶部查了最近這些年的地稅，查完動了肝火。
冤情還沒解決，戶部尚書先倒了黴，皇帝要拿他問過失，問他情況已經如此嚴重，為什麼沒遞折子上來？
發落了一批失職官員之後，一眾大員緊急商議對策，說是商議對策，其實就是你看我我看你，誰也不願意搶先開口，生怕自個兒擔責。
皇帝讓他們給氣壞了，跟著又同幾位心腹談過，其中就包括衛成。
早幾年殿試的時候衛成就寫了篇說賦稅的文章，他當時比現在激進，不過有些想法還是不錯，尤其提早幾年就看到製度之下的深埋的隱患，眼光比許多人都要長遠。
這其實得益於貧寒出身，在鄉間那些年衛成見過的人事物多了，對這世道的了解比士族出身的官員要透徹。
他見過千方百計找舉人掛田的，皇上問起來，他就把自己知道的情況說了。
“微臣以為要填補漏洞也不能一次觸犯幾批人的利益，前麵一些朝代留下過血的教訓，一次動作太大，可能付出不小的代價最後還是失敗告終，凡事得要一步步來。”
“現如今地稅征不上來，要解決這個問題隻需要逼迫舉人把地退給百姓，舉人免稅，不是舉人自然應該交稅。要達到這個目的正好拿這次的案子做文章，朝廷隻需要在各地張貼告示，告訴他們地契才是唯一的土地憑證，朝廷不承認字據，再給一定時間把掛在舉人名下的土地索要回來，假如說不去索要，默認自願將土地贈與舉人。”
“他們占慣了便宜，朝廷突然讓他們把到嘴的肥肉吐出來，這些人肯定心有不甘。張貼出去的告示上應該重點強調逃稅等於逃役，是犯法的。朝廷法外開恩，從前的既往不咎，以後還有這樣的情況將不再容情。”
“如果朝廷不管掛田的事，那一族隻需要出一個舉人，親眷將田地掛他名下即可，不需要再刻苦讀書。朝廷不允許百姓掛田，百姓想要免稅，就得自個兒考出個功名，這樣拚命讀書的沒準更多。”
“微臣就是貧農出身，有地，好生耕種，不需要逃稅能過日子。地稅經數代改革已經很薄，沒有不逃就過不了這一說。”