“韓老板，是你懂政策還是我懂政策？”
“政策上就是這麼說的！”
“你不要跟我狡辯，狡辯沒用。”
“我怎麼就狡辯了？楊所長，你說我不符合最低安全配員規定，你要有政策依據，不能瞎說。”
“要看文件？”
“嗯。”
“行，我讓你心服口服！”
楊三旺從來沒遇到過這麼不上路的船主，當即舉起對講機，用本地話呼叫正在前麵檢查的同事。
等了大約五分鐘，又上來三個協管，並帶來了一份文件。
“韓老板，看見沒有，這是1997年頒布施行的《中華人民共和國最低配員規則，像你這樣600噸以上未滿1600噸的內河貨船，按規定甲板部要有船長、大副、二副、三副各一人，水手三人。輪機部要有輪機長一人，輪機員三人，機工三人！”
楊三旺話音剛落，一個矮個子協管就嗬斥道：“聽見沒有，最低安全配員要十四個人，你船上隻有四個人，你這是嚴重違反最低安全配員規則！”
老韓樂了，笑看著他們問：“楊所長，你是海事嗎？”
“你這話什麼意思？”
“你們既然是海事不可能不知道最新規定，你們不能用以前的規定來處罰我。”
“什麼最新規定？”
“你不知道？”
“你少跟我耍花樣，船舶證書和船員證先暫扣，等會兒去檢查站接受處理。”
“等等。”老韓怒了，立馬起身道：“話不說清楚彆想扣我的證！”
“韓老板，我警告你，我們在依法執行公務，你如果不配合就是妨礙公務，信不信我通知公安！”
“什麼依法執行公務，你們是在知法犯法！”
“誰知法犯法了，你給我把話說清楚！”
“隻要是海事執法人員都要有執法證，你們有嗎？沒有執法證就是知法犯法！”
“海事是剛成立的，沒來得及辦。”
“海事是剛成立的，港監不是，不管交通部港監還是地方港監都要有執法證，你們把港監的執法證拿給我看看！”
看樣子是遇到硬茬了……
見陵海的船主如此囂張，楊三旺更堅定了狠狠處罰的決心，再次舉起對講機用本地話喊人。
“要執法證是吧，等著，馬上送過來給你看看。”
“不隻是有沒有執法證，而且你們不懂法，連法都不懂你們執什麼法？”
“我們怎麼就不懂法了？”
“不懂還嘴硬，我找你個懂的人教教你們！”老韓回頭看向兒子。
韓申當即掏出手機，撥通弟妹的號碼。
簡單說了下最低安全配員的事，隨即把手機遞到楊三旺麵前。
“這是做什麼，找關係，找人說情？”
“我韓正先遵紀守法，用不著找關係，更用不著找人說情，我是找人給你們普法。”
“你找的誰？”
“懂法的人，趕緊接，你聽聽人家怎麼說。”
楊三旺看了看桌上印有交通部長江港監局字樣的公文包，猶豫了一下接過手機，就聽見電話那頭有個女的用一口標準的普通話問：“您好，請問您是無江地方海事處的同誌嗎？”
“是，請問你哪位？”
“我姓韓，叫韓向檸，我在濱江海事局安檢科工作。”
韓向檸遙望著江上正在返航的小001，如數家珍地說：“關於內河船舶的最低安全配員，交通部1997年確實頒布過規則，也就是您剛才所說的1997年的交通部7號令。但在《規則實施過程中，遇到了一些實際問題。”
眼前這個船老大果然有點關係。
楊三旺定定心神，下意識問：“什麼問題？”
“首先，當時製定《規則主要考慮的是為了與我國已加入的國際公約接軌。體現我國在交通方麵堅持沿海向國際公約靠攏，內河向沿海靠攏，逐步走內河、沿海統一原則，大方向無疑是正確的。
但由於目前我國內河航行船舶與沿海航行船舶、以及國際航行船舶的巨大差異，導致製定《規則時兩者不能統一，即使統一了也很難兼顧各自的實際情況。”
韓向檸頓了頓，耐心地解釋道：“您在一線執法，內河船舶的情況您最清楚，從國內內河三等船舶和四等船舶的實際情況看，其船型、結構和相應的配套設施根本不可能滿足配員要求。
比如五百噸的船，就要十一個船員。船就那麼大，讓那麼多船員住哪兒？
從經濟角度出發，十一個船員以人均工資一千元計算，光工資一項支出，一個月就要一萬一千元，而一條五百噸的內河貨船一個月能賺到這麼多錢嗎？顯然是不可能的，可以說《規則的要求與實際經濟效益嚴重不匹配。”
電話裡的女人不隻是同行，而且很專業。
楊三旺愣住了，一時間不知道怎麼往下接。
韓向檸深吸口氣，接著道：“所以《規則一開始施行就遭到江南、浙海和東海等地港監發證機關的異議，紛紛要求降低配員標準。
國家港務監督局，也就是現在的交通部海事局，先是在98年9月以港監字251號文下發了《關於執行船舶最低安全配員規則有關問題的批複，對內河船舶最低配員標準作了調整。
緊接著，又於上個月以港監字313號文下發了《關於修正內河船舶最低安全配員表的通知，對內河船舶的配員再次進行了修正，大大減少了最低配員人數。
97年頒布的那個《規則，至少在內河船舶的最低配員這一塊，可以說並沒有真正實施過。”
楊三旺真不知道這些。
一起檢查的協管都是臨時招聘的，更不會懂。
姓韓的船老大有關係，打電話的那個女人很可能是他女兒，要不讓姓韓的船老大走吧。
楊三旺正準備放人，外麵傳來小汽艇的引擎聲，走出來一看，所長喝得紅光滿麵的來了。
他趕緊沿著船舷走過去，跳上小汽艇彙報起剛才發生的一切。
“沒超載？”
“沒有。”
“四個人就符合最低配員？”
“他有關係，他家有人在濱江海事局上班，說的有鼻子有眼，聽口氣好像真符合規定。”
“符合什麼規定？”
“那個女的在電話裡說是國家港務監督局下發的通知。”
“什麼港務監督局，現在隻有海事局。”
丁所長打了個酒嗝，點上煙冷冷地說：“有人在濱江海事局上班就可以不交罰款？濱江海事局又管不到我們！上去好好檢查檢查，這麼大的船不可能沒問題，先查出點問題暫扣。不上路子是吧，那就彆怪我不客氣。”
“行，我先上去查查。”
……
這一查還真查出不少問題。
羅延鳳在船上養了六隻下蛋的老母雞，雞雖然關在籠子裡，但雞糞往哪兒倒，裝垃圾的倉裡空蕩蕩的，肯定是往河裡倒了。
船上雖然有油汙水分離裝置，但船周圍的河麵上漂有油汙。
到底是哪條船滲油，河水究竟是被哪條船汙染的，說是你就是你！
扣船扣證，扣下再說，如果不配合就叫公安。
韓正先沒想到他們居然如此不講理，指著他們咆孝道：“你們這是亂罰款，信不信我去告你們！”
“誰亂罰款了？我還沒處理你呢！”
“想告我們是吧，上岸去告啊，去交通局，還是想去縣委？要不要我幫你找輛車？”
“你……你們不講理！”
“違法違規了就要接受處理，你這是什麼態度，你要是再這樣我們會頂格處罰，從重從嚴查處！”