隻要不給軍方將領掌控地方的權力，地方駐軍也不會失控。
文官不甘心軍方插手地方事物。
他們也會團結起來，斬斷軍方伸向地方的手。
朝廷執行曲天提出的政策，能一舉多得。
皇帝蘇河思慮片刻，道:“某些地方確實有山高皇帝遠的跡象。
朝廷現在的能力，無法對地方的情況，做到實時掌控。
肯定會有地方關，侵害軍方的利益。
地方官府增添一位軍方的代表，這確實能有效避免，地方官涉及到軍方利益時，出現不作為亂作為的情況。”
內閣大臣李誌升聽到皇帝蘇河這麼說，他眼睛瞪的老大。
他準備帶領部分官員，嚴詞反對這項政策。
這個口子絕對不能開。
李誌升剛想開口，他就聽到皇帝蘇河說出“但是”這個詞。
一句話的末尾有“但是”，定然會迎來轉折。
他準備仔細傾聽皇帝蘇河的意見，有針對性的反駁這個政策。
皇帝蘇河支持軍方的政策，但他話鋒一轉。
“但是文武分治，這是大華帝國的基本國策。
基本國策絕不允許動搖。
地方官府決策官員，可以增加軍方的代表。
軍方代表隻列席會議，地方官府決策官員開會討論地方正常事務，軍方代表不參與表決。
他隻對涉及到軍方的工作，進行監督。
隻有在討論的內容，涉及到軍方利益時，軍方代表才能表達自己的意見，參與會議的表決。
這是朕的意見，軍方代表具體能做什麼事，大都督府和內閣進行商議。”
皇帝蘇河這句話一出，文官們本來擔憂的神情緩解了很多。
皇帝蘇河讓他們提出限製，他們一定會以最嚴格的方式限製軍方代表。
軍方代表很難影響到地方的政策。
大華帝國剛建國之時，地方的巡撫、知府、知縣權力很大。
地方的事情，他們基本能一言而決。
這有利於建國初期地方的穩定，但也造成了很多貪腐窩桉。
地方巡撫權力過大，導致山東黃河工程貪腐桉爆發。
朝廷趁機調整地方的權力架構。
省一級增加了布政使和參政，涉及到地方的重大決議，由巡撫召開會議，這些具有決策權力的官員，共同表決通過一項政策。
這項製度穩定運行，隨後又在府一級增加數位府丞，縣一級增加數位縣丞，完善了地方的權力架構。
皇帝蘇河支持曲天提出的政策。
文官看到事情已經無法挽回。
他們又開始用各種辦法限製軍方代表的權利，力求把軍方代表的權利限製到最低。
軍方也互不相讓，他們與文官爭奪著軍方代表的權利。
兩方吵了很長時間，作為代表人物的曲天和李誌升，臉都吵得通紅，一副怒氣衝頂的樣子。
下屬把事情搞得差不多，雙方都知道對方的底線。
能做決定的首相魏時鳴和大都督馮三秋，這才下場一錘定音。
他們三言兩語，就把這件事情定下。
首相魏時鳴拿著他們商量好的規定，遞給皇帝蘇河。
“陛下，這是我們兩方商量好的規定。”
皇帝蘇河看向這份規定，內閣對軍方代表在地方能做的事，做了極大的限製。
軍方代表的權限不大，但他能作為一顆釘子，打進了密不透風的文官體係。
大都督府也為軍方代表爭奪很多權限。
這件事情解決，文官和武將的氣氛緩和很多。
但因為剛剛的爭執，乾清宮中的氣氛，還是有些緊張。
內閣大臣曲向陽站起身說道:“陛下，朝廷每年為黃河工程投入數百萬兩銀幣。
現在黃河工程正式結束，維護黃河水道不需要用這麼多錢。
現在朝廷每年多出數百萬兩銀幣的預算。
臣請示陛下，這筆預算花在什麼地方。”
曲向陽這話一出，文官們眼睛瞪得很大。
朝廷再多的預算，他們也能很快就花光。
錢就代表著各個部門的政績，各部尚書都摩拳擦掌，準備爭取這筆預算。
禮部尚書韓翠柏，在內閣大臣曲向陽的話音剛落時。
他立刻就站出道:“陛下，臣覺得這筆預算，應該投入到教育之中。
陛下常說十年樹木，百年樹人。
教育是一個國家發展壯大的源動力。
朝廷在各地普及小學，能做到每個縣都有一所小學。
每一座省有一座大學，這是禮部即將完成的目標。
小學和大學之間知識跨度太大，除了天才之外，很少有人能適應。
民間有聲音，要在小學和大學之間設立中學，起到承上啟下的作用。
禮部正是因為沒錢，一直都沒有大規模設立中學。
隻是建幾所實驗中學，檢驗這種教學方法。
通過前兩年的檢驗，中學可以讓中庸之人，以更順滑的知識體係，學會大學的知識。
禮部將來的目標，是在每一個府，設立一所中學。”
工部尚書金銀花聽到禮部尚書韓翠柏的話。
他立刻變得焦急起來，金銀花知道皇帝蘇河極為關注教育。
他忍不住站起身說道:“陛下，這筆預算是工部省下來的預算，應該再投入到工部之中。
現在全國大部分地方的橋梁都很殘破。
每一架橋梁的建造費用都極為高昂，地方根本無法承受，微臣建議這筆款項用於修建橋梁。”
大都督馮三秋看著文官們的爭執，他臉上露出笑容。
這些文官為了利益，他們也產生了尖銳的衝突。
大都督府也眼饞這筆預算。
但現在的情形完全不同，大華帝國近期，沒有向外發動戰爭的準備。
軍費不大規模削減，大都督府就很開心，沒有理由再爭奪軍費。
蘇河看著禮部和工部的爭端，這種情況他早就有所預料。
“金尚書，各地橋梁的修建，可以參考鐵路，由少府組建公司進行修建，通過收取通行費，收回建造資金。”
金銀花聽到這裡，他隻能無奈坐下。
工部找到的最佳項目，那就是修建橋梁。
其他的項目，都競爭不過禮部的辦學計劃。
皇帝蘇河看向韓翠柏，他很滿意韓翠柏的表現。
朝廷把錢投入教育，這是成本最低，收益最高的投資。
“朕已經決定，把這筆多餘的預算，用於建造中學。
再窮也不能窮教育。”
禮部尚書韓翠柏激動的說道:“陛下請放心，微臣一定不會辜負陛下的期待。”
蘇河與眾臣又討論了幾項政策，這次禦前會議結束。