承順三年十月下旬，大楚帝國召開禦前參務會議，這一次的會議主要是進一步完善大楚帝國治下的各行省轄區。
早期的時候，大楚帝國治下不過隻有一個楚北，那個時候並沒有設省，等到占據楚南後，大楚帝國才是陸續設行省。
從最開始的楚行北省、楚南行省，再到江西行省、安廬行省、再到江南行省、浙江行省、福建行省、廣東行省、廣西行省，除了這些已經實際控製的各行省外，大楚帝國還設立有尚未完全控製的各行省。
即川東行省、貴州行省、河南行省、陝西行省、江北行省，這四個行省都是屬於大楚帝國控製了少數地方的地方，比如川東行省，隻控製了夔州府東部的少數幾個縣而已。
貴州行省，則是隻控製了貴州東北部的銅仁府。
陝西行省，則是隻控製了部分漢中府東部區域以及西安府的東南部區域的幾個縣。
河南行省也一樣，隻控製了南陽府，而且就連南陽府東北角的葉縣、舞陽等地，現在也在明廷，即左良玉控製當中。
江北行省，則是乾脆隻有揚州以東的少數幾個鎮子而已。
之所以在這些尚未完成實際控製的地區設立行省，純粹是為了後續工作的方便。
通過先行設立巡撫、布政使等機構，先行摸排當地的各種情況，進行情報搜集，人員拉攏等，然後等大軍殺過去的時候，直接就可以接管當地的統治。
這一次的禦前參務會議，就是進一步明確了各行省的轄區範圍，尤其是劃分安廬行省、江南行省和江北行省、京師應天府之間的區域劃分。
安廬行省，這個脫胎於明廷也剛設立沒多久的安廬巡撫轄區，不過並不轄有河南、江西、湖廣等地的區域，隻包含原來南直隸的區域，即池州府、徽州府、寧國府、廣德州、安慶府、廬州府，這是一個橫跨長江南北兩岸的大行省，而且其內也有不少魚米之鄉的好地方，但是也有不少窮地方。
江南行省，則是統轄鎮江府、常州府、蘇州府、鬆江府，雖然看似隻有區區四個府，但實際這是大楚帝國目前所有控製區裡，人口最密集，錢糧最集中，稅收貢獻最大的一個區域。
江北行省，則是包括揚州府、淮安府、徐州、鳳陽府，如果不出意外的話，後續鳳陽府這個區域過於龐大的府會被進行拆分成為若乾個州府；這地方雖然大，但是因為淮河、黃河的緣故，多災多難，農業條件很一般，但是有徐淮揚州的鹽業支撐著，糧食雖然沒多少，但是錢不少。
揚州、淮安清江浦，都是很出名繁華之地。
而這也是為什麼羅誌學把鳳陽府和淮安府、揚州府、徐州歸攏到一個行省緣故，就是為了進行平衡，得有富餘地方，也有窮地方，可以相互扶持發展。
最後則是京師應天府，大楚帝國攻占應天府後，並沒有對這個地方進行改名，因為應天府這個名字，本來就很適合作為京師的，屬於華夏傳統王朝京師專用的名字。
曆史東擄入關，占據北直隸順天府後，也沒對順天府改名，基本也是差不多一個意思。
但是，如果不是新王朝的京師或者陪都，那麼一般就不會允許繼續使用類似這種名字的府了，比如楚軍攻占了承天府後，就把承天府恢複原名安陸府，因為這個承天府是明廷嘉靖的封地，所以才會升安陸州為承天府。
這顯然和大楚帝國沒啥關係，所以直接就改回原名安陸。
以後等大楚帝國殺入北直隸順天府的時候，因為大楚帝國顯然不太可能在這裡設立什麼陪都，這裡更不是羅誌學的起家之地，因此也會進行改名。
順天、承天、應天這些特殊字眼的地名稱呼，是不能亂用的。
大楚帝國攻占應天府後，繼續沿用應天府這個詞，以應天府為京師，而大楚帝國治下的應天府，其轄區和明朝時期沒太大區彆，但是把滁州、太平府、和州合並其中，大大擴大了應天府統轄的範圍。
實際，這雖然還稱之為應天府，但稱之為應天省，或者直隸省更準確一些。
而這也是應天府府尹，品級並不是傳統府尹的正三品，而是從二品，和各省巡撫同一級彆。
但是目前大楚帝國的應天府府尹夏溫書，前些時候剛獲得了太子少師的頭銜，而這個頭銜是正二品。
因此應天府的行政級彆，其實和江南省一樣，都是屬於正二品的級彆，雖然這個正二品隻是虛銜，但不管怎麼說，也要比尋常行省要高半級。
大體，算是位於尚書之下，侍郎之。