所以到了這個時候，基本上所有人都明白了羅誌學的核心目的：糧食增產！
尤其是分管工商經濟行業的參務大臣袁高峰，他直接道：“我們未來數年的核心發展目標，是提高糧食的產量，而這需要各行業的配合！”
“工業方麵，我們可以依托製鐵和機械行業的優勢，重點發展並推廣一批更好的農具，並研發一批生產效率更好的農具投入農村。”
“如今民間的鐵製品價格還是比較高，農民想要購置一把上好的鋤頭都要縮衣節食，但是質量上好的鋤頭等工具，卻是開荒耕種的利器，所以當務之急，是把鐵製農具的產能提起來，把價格降下來。”
袁高峰是工業出身的，雖然之前他搞的都是一些兵工廠，但是這幾年負責工商行業的他對工業也有著自己的理解。
他很快就從羅誌學的指示裡抓抓了重點，並提出了自己的解決方桉：“明年開始，我們可以針對農具生產的廠家適當的免稅補貼，以降低農具的價格，同時還可以針對性的給予一部分特定的農具補貼，直接由財政承擔一部分成本，讓農民以更加廉價的價格獲得農具。”
說著，他還笑了笑：“這樣不僅僅可以讓農民們獲得足夠廉價的大批鐵農具，而且還能夠進一步刺激冶鐵行業以及機械行業的發展，這又能給我們帶來更多的利稅，說不準最後這一部分上漲的利稅都能對衝農具補貼的財政支出。”
“操作的好，興許我們都不用額外的財政支持，就能夠讓農民們獲得大批廉價的鐵製農具，還能擴大冶鐵和機械行業的規模，實乃一舉雙得！”
羅誌學聽罷微微點頭：“扶持並補貼農具，這個想法可行，後續做一個詳細的方桉出來。”
此時，參務大臣郭全書也是道：“要解決溫飽問題，首重在於糧食增產，而要增加糧食的產能，除了更多更好的農具外，也需要完善的水利設施。”
郭全書不僅僅分管人事，同時他還分管水利和交通。
文官係統裡的參務大臣一共也就五個人，基本上每個人都要分攤管一大堆的事。
“完善的水利設施，對農業生產的重要性不用我多說了，很多地方裡明明有大片良田，但是因為缺乏水利設施，是雨季洪澇，旱季缺水。”
“尤其是兩淮地區裡的洪澇情況非常的嚴重，去年的時候兩淮地區也沒有下多大的雨，但是依舊有大片地方發生了洪澇。”
“哪怕是在一些糧食主產區也如此，江漢平原、洞庭湖沿岸、鄱陽湖沿岸乃至太湖沿岸這些魚米之鄉，一樣受到洪澇的威脅，對糧食的生產造成極大的影響。”
“臣以為，應當調撥資金以及人手，對水利設施進行整修！”
“水利設施不單單能夠防洪澇防旱災，而且還能作為灌既設施，讓更多的下等天變成上等田。”
羅誌學此時道：“農業生產中，水利的重要作用不可忽視，要擬定一個完善的水利設施修建計劃！”
——
一場發展會議裡，大楚帝國基本擬定了未來數年的發展方向。
那就是解決溫飽問題！
為了解決這個核心問題，大楚帝國將會從多個方麵著手，而不是單純的鼓勵開荒種田。
而是一個覆蓋了農業、工業以及商業的一攬子計劃。
而經過初步的論證後，羅誌學綜合取舍下，初步擬定了未來五年的發展計劃。
其中比較重要的幾個計劃。
進一步鼓勵複種、開荒，並給予若乾年內免去農業稅的優惠政策。
扶持並補貼農具的生產和使用，通過對專門的農機廠家稅收優惠政策以及專項補貼，用以降低農具的生產出成本以及銷售價格，確保更多的農民能夠買到平價農具。
扶持鼓勵新式農具的研發以及生產，比如脫粒機，羅誌學親自指示了皇家理工學院的相關老師，讓他們按照自己的描述，搞出來了一種腳踏式的脫粒機，主要用於稻穀的脫粒。
這種脫粒機能極大的提升脫粒的效率，而且原理以及工藝也都很簡單，框架都是木頭製造，鐵的零部件隻有齒輪和軸承。
最後，則是針對性的在農業地區，主要是糧食產區廣泛修建水利設施！
上述各類計劃，都是直接針對糧食增產的，而給出的預算也非常龐大！
頭三年預計每年投入一千五百萬兩，後兩年再分彆投入兩千萬兩。
未來五年裡，大楚帝國擬定投入六千五百萬兩銀子農業補貼，就為了提升糧食產量，儘可能的避免大規模的饑荒。
這個消息一經傳出，尤其是經過了邸報傳遍天下後，頓時引起天下嘩然！
很多士紳們聽聞這個消息後，都是一臉的不可置信：為了讓一群泥腿子吃飽飯，就砸下去六千五百萬兩銀子？羅逆這是瘋了吧！
遠在西安的隆興帝聽聞這個消息後，也是被驚呆了！
六千五百萬兩銀子啊，羅誌學那個敗家子，這麼多錢，都夠他把寺廟修遍整個西安了，養上滿城的和尚了！
孫傳庭聽聞這個消息後，沉默了好半天，最後才歎了口氣：“難啊！”
遙遠的東北，東擄皇太極聽聞這個消息後：“他從哪裡弄來的這麼多錢？六千五百萬兩啊，都夠我們十年花銷了！”