首先，鐵路管理處升級為大楚帝國鐵路總公司，作為大楚帝國裡的唯一一家鐵路建設、運營企業，該公司直接歸屬交通部管轄。
其模式，就和大楚帝國中央銀行這個中央官辦銀行歸屬財務部管轄，大楚帝國糧食總公司歸屬農林部管轄，大楚帝國鹽務公司歸屬工商部管轄一樣。
和工業部下屬的諸多普通官辦企業不太一樣，並不算是純粹的商業機構，而更類似於政策機構，以服務民生，國家安全為主，具有全國性、唯一性這兩大特征。
大楚帝國鐵路總公司，將會全麵負責國內的鐵路建設以及運營，同時在各地區設立鐵路分公司。
第一批成立的有江南鐵路公司、華南鐵路公司、華北鐵路公司、西北鐵路公司四個區域性的鐵路分公司，分彆負責各區域內的鐵路網建設、運營。
同時各區域鐵路公司，再以詳細的鐵路線建設以及運營，再籌建子公司等。
這種模式，和其他的很多大型鐵路不一樣，它並不是以省、府、縣等行政區域為單位，而是以鐵路線為單位進行分層管理。
同時除了四大區域公司外，總公司內還設有監督、行政、人事等常規部門。
當鐵路建設以及運營方麵的行政構架做好後，剩下的事情就簡單了，隻需要根據情況湊集資金建設鐵路並運營就行了。
根據多方麵的商討，決定以鐵路公司的名義從銀行申請貸款的方式湊集資金，而分出股份吸引戰略投資乃至上市的方案，被直接拋棄了。
甚至連發型企業債券籌集資金的方案也被放棄了。
這些都是為了避免後續的麻煩！
因為按照帝國高層擬定的建設建設方案，這個大楚帝國鐵路公司在未來的很多年裡，估計都會持續虧損的……因為鐵路公司有著一大戰略任務，那就是要在偏僻，經濟不發達地區裡建設鐵路以發展當地民生，甚至還要在偏僻無人煙的漠南、漠北以及西北等地建鐵路，而這些鐵路目前來說，純粹就是屬於軍用戰備鐵路，很多年內彆說收回建設投資，估計連日常運營都得嚴重虧損的那種。
這要是通過出售股份或上市融資的話，你乾這種明顯的虧本買賣，人家投資者是會有意見的。
為了避免這種麻煩，乾脆不對外融資，直接找銀行借錢修鐵路，然後用鐵路運營的利潤來償還銀行貸款。
而銀行貸款也不用擔心，大楚帝國裡的幾家全國性大型銀行，全都是官辦獨資銀行……這些官辦銀行也都具備政策性銀行的特性，給鐵路公司發放貸款甚至都可以說是他們的任務……
而且也不用擔心鐵路公司還不起錢，按照多方麵專家學者的預測，經濟發達地區的鐵路的利潤將會非常豐厚……
如果不是鐵路公司還要用這些利潤來修建並運營明顯虧損的戰略鐵路的話，那麼鐵路公司的預期盈利，將會比鹽務公司還要更大。
畢竟這玩意是壟斷經營，根本沒競爭對手，而且還是一種直接麵向公眾的基礎行業，看似利潤率很低，但是利潤總額將會非常龐大。
行政構架、資金來源這兩大關鍵問題敲定下來後，接下來就是要在那裡先建設鐵路了。
而這些問題羅誌學就不過多的參與了，自然會有鐵路總公司以及帝國其他重臣們關注。
而經過前幾天的緊急商討後，以交通部方麵的意見為主，初步擬定先在經濟發達，地形平坦，建設難度低，語氣盈利豐厚的地區建設一批鐵路。
以便積累建設經驗，同時也是為了快速回籠資金，方便後麵的建設。
第一批鐵路線擬定公開的乾線鐵路有江南鐵路、中原鐵路兩條鐵路線。
這兩條乾線鐵路，以金陵城為交叉點，分彆向東西延伸、北方延伸，是一個倒t字結構。
江南鐵路，初步規劃以當塗工業區為起點，向東延伸到金陵城、再往東前往鎮江、常州、蘇州、鬆江，抵達鬆江後，分出北支線連接現有的鬆江鐵路，然後建設新的南支線前往浙江杭州，同時還有未來規劃，那就是從當塗繼續往西延伸一直到九江湖口。
這條江南鐵路，核心目的就是把泛江南地區的這幾個經濟重鎮給聯係起來，進一步推動江南地區的經濟發展。
同時，也是因為江南地區的經濟發達，貨運量、客運量需求都非常巨大，哪怕是有著長江、京杭運河江南段以及其他水網的競爭，但是預計這條江南鐵路的運營利潤依舊會非常的豐厚。
原時空英國的早期鐵路發展裡，同樣麵臨著內運輸的競爭，而且當時英國人的內河運輸已經開始大規模采用蒸汽輪船了，但是內河運輸在鐵路運輸麵前依舊一敗塗地，很多運營著運河的公司日漸敗亡，然後迅速消失！
在大楚帝國裡的江南地區同樣水網密布，河運同樣發達，但是鐵路運輸依舊有著其巨大的優勢。
而在江南地區如此，那麼在其他水網沒那麼多的地方就更不用說了，鐵路運輸的優勢將會是巨大的。
除了江南鐵路外，大楚帝國鐵路總公司又迅速的通過大楚邸報對外公布了第二條乾線鐵路計劃，即中原鐵路。
該鐵路從應天府的江浦，即金陵城的江北地區為起點向北一路延伸，最終抵達天津。
沿途經過除州、鳳陽、徐州、聊城、德州、滄州，最終抵達天津。
除了這兩大乾線鐵路外，實際上還有不少的直線，區域性地方鐵路網建設方案。
比如作為中原鐵路的支線鐵路，將會有一條鐵路從徐州向西延伸，一路抵達洛陽，未來甚至將會抵達潼關乃至西安，向東的話則是可以一路抵達海州出海。
同時山東那邊也有一條鐵路直線，向東延伸到濟南，未來也可以一路修建到山東半島的其他東部區域，比如青島海軍基地、登州海軍基地等。
天津那邊也會有鐵路直線前往幽州乃至一路向北延伸到張家口，進入漠南，這也是陸軍方麵心念念的草原鐵路線，同時也是現在的草原大補給線。
而向東的話，則是可以延伸到唐山，然後一路向東出山海關，經過錦州後最終抵達遼陽，把東北地區也納入到全國鐵路網來。
倒是在南方地區修建長距離的乾線鐵路會比較麻煩，主要是南方山地多，修建鐵路難度大，投資大。
因此暫時沒有南方的乾線鐵路計劃，隻有幾個區域性的地方鐵路線計劃。
比如廣州那邊的珠三角鐵路，打算連接佛山、廣州、東莞、惠州等地，把珠三角的幾個適合大規模發展工業，地形也比較平坦的地方也通過鐵路連接起來。
此外湖廣那邊，也可以搞一條漢天為中心的鐵路網，向東連接九江，向西連接武昌，後續還可以繼續詳細一延伸到長沙呢。
同時在漢天府的江北也可以修鐵路一路往北，前往襄陽、南洋、然後繼續向北抵達河南鄭州，和計劃中的東西鐵路線進行連接。
縱觀大楚帝國準備建設的這些鐵路線，他們都具備了差不多的同樣特征，首先一個是地形平坦，鐵路建設的施工難度低，投資小。
哪怕是沿途會經過一些丘陵山區，但是在具體選擇路線的時候也會繞過這些山區的。
這年頭大楚帝國修建鐵路的第一原則就是：隻在平原地形上修建鐵路！
什麼山地，丘陵什麼的通通不搞，能繞過去就繞過去，繞不過去就先不修……
沒辦法，這年頭的施工能力有限，在平坦地形上修鐵路還行，這要是換成在山地裡修鐵路，光是路基就搞不定……嚴格來說也不是不能在山區裡修鐵路，不少礦務企業自身的礦區鐵路，很多都是在山區裡的……但是鐵路公司不是那些礦老板啊，人家礦老板們有錢，為了把煤礦鐵礦石等貨物運出來，舍得砸錢，最關鍵的是這些礦區鐵路也不長，撐死了也就幾十公裡而已。
那些礦務公司咬咬牙也就搞了，即便如此，這些礦務公司自行修建的眾多礦區鐵路，絕大部分都是窄軌鐵路。
用的最多的是七十五厘米的小鐵路，還有部分是一米的鐵路，連一米二的礦區鐵路都很少……至於一米五的標準鐵路，暫時還沒有礦老板們當這個冤大頭，在山區裡搞這種標準鐵路。
這中間的成本差距，可不是一點半點，而是好幾倍的成本差距呢。
在多山地的地區裡修建鐵路，這是必然的，隻是不是現在！
至少要等技術進一步發展成熟，鐵路公司這邊也積攢了足夠多的經驗，同時在這些東部平坦地區運營鐵路賺了錢後，才能夠在這些山區砸錢建設鐵路啊。
在平坦地形修鐵路是第一原則，而第二原則就是在有巨大，急迫運輸需求的地方先修建鐵路。
比如江南，比如珠三角鐵路網都是這種政策下的產物。
除了這些外，不少地方還會有一些地方性的小鐵路，比如福建那邊會在漳州，泉州那邊搞個小鐵路，東北那邊也會先搞一條各大礦區到海口的鐵路。
還有圍繞著這些乾線鐵路的眾多小型鐵路支線。
整個大楚帝國的鐵路網規劃，是非常龐大的，而預期的總投資也是巨大的，預期的建設施工時間也是漫長的。
這沒幾年時間，這個全國鐵路網連個頭都開不了……
所以，短時間內還看不到全國鐵路網的樣子，人們短時間內能夠看到的鐵路建設方案，還是一些地方性的鐵路建設方案。
其中最引人關注的當屬江南鐵路的第一期建設工程：鬆江府上海縣到蘇州府吳縣的蘇鬆鐵路。