羅誌學在承順二十九年下半年進行的北巡順利結束後，羅誌學也回到了金陵城，恢複了正常的生活和工作節奏。
但是北巡雖然結束了，但是北巡的後續影響卻是才剛剛開始！
尤其是受到諸多關注的保障工人群體利益的問題，之前還在北巡的時候，羅誌學就進行了公開演講，並且以聖旨的方式向全天下公布。
聖旨上說要切實保障工人群體的利益。
為此，大楚帝國裡的若乾高級官員們陸續遞交了奏折，奏請製定最低工資以及最長工作時長。
對於這些奏折，羅誌學一律采取了留中不發。
但是基本有些政治頭腦的人都會知道，既然天子之前已經提到過要提高工人群體的福利待遇問題，那麼就不會真正的反對。
如今的留中不發，更多的還是想要摸清楚更多臣民的意見，考慮利弊，最終得出來一個各方都能接受的妥協方案來。
因此，羅誌學回到金陵城後，帝國中樞，乃是地方上依舊還有人關注這件事。
事實也和不少人猜測的一樣，羅誌學肯定是要提升工人福利待遇的，這甚至都不是說羅誌學真正的關心可憐工人群體。
而是為了更好的鞏固帝國的統治根基！
提升工人福利待遇，這涉及到了帝國統治根基的問題，這可不是說瞎說的。
大楚帝國的統治根基是什麼？
如果是帝國早期，尤其是推翻前明王朝之前，這個答桉是毫無疑問的：軍隊！
因為大楚帝國這個帝國，其實是建立在當年的保鄉軍，後來的帝國三軍之上的。
先有了軍隊，然後才有的國家！
這一點就是事實，甭管你說眾多亂七八糟的東西，大楚帝國這個國家，羅誌學的皇帝寶座，都是建立在當年的數十萬軍隊之上的。
其他所有的一切，甭管是發展的工商業，還是優待農民，屯墾開荒，搞水利設施等等措施，都是為了更好的支持軍隊打仗。
這從當年大楚帝國中央財政支出裡，軍費占據絕大部分支出就可以看的出來。
但是這種情在推翻前明王朝，尤其是乾掉了東擄之後就逐漸發生了轉變，雖然說軍方還在斷斷續續的彈壓清剿西南地區的土司，並陸續和外部的各國土著們作戰，並且還把準格爾給滅掉了。
但實際上從推翻前明王朝之後，大楚帝國的高層工作重心實際上就已經轉移到了民生恢複，工商業發展上來了。
戰爭，已經不是主流了。
說白了，那個時候開始大楚帝國已經從打天下變成了治理天下。
而如何治理天下？
這是一個非常宏觀的問題，但是你拋開所以一些亂七八糟的東西，那麼就可以簡單的歸納為：維持統治！
強行推廣統一農業稅，持續展開多年的農業發展計劃，改善農民生活水平；
打壓士紳地主，扶持新型工商業，發展地方經濟。
甚至到後麵的持續擴張等等。
這一切其實都是為了維持統治而已。
而要維護統治，那麼就不能讓人反抗，嗯，不願意反抗和不敢反抗都是一個效果，你用那個都可以。
當然，兩者相加效果最佳。
大楚帝國的幾乎所有對內甚至對外的政策，都是出於這兩點：民眾不願意反抗以及民眾不敢反抗！
後者相對簡單一些，保持持續的高壓軍事威懾就可以了！
很多帝國內的普通人都很少關注的一點，這些年大楚帝國雖然持續對外征戰，但實際上外派的兵力其實都不多，大楚帝國光是陸軍就有一百五十多萬人的規模。
這一百五十多萬人的陸軍裡，外派到北美洲的不過幾千人，南洋不過兩三萬人，緬甸、印度加上非洲多一些，但是也就五六萬。
跨洋海外地區派駐的兵力，加起來撐死了也就十萬人。
西北那邊的邊疆地區多一些，但是中亞以及西西伯利亞加起來也就十多萬人的規模。
那麼剩下的將近一百三十萬的軍隊都部署在那裡？
帝國腹地！
西南區域，包括青康、雲貴、四川地區就有二十多萬兵力。
而三峽以東的長江流域也是軍方的重兵布防區域，六萬多萬的近衛軍，超過三十萬的陸軍兵力，沿著長江兩岸進行部署。
其中襄陽、漢天武昌、長沙、九江、安慶、應天府、揚州、鎮江、江陰、吳淞都是楚軍重兵駐紮的區域，每個地方至少都會有一個乙等常備師甚至甲等戰備師駐防。
還有帝國南方的閩浙，兩廣地區也有不少的兵力。
北方就更不用說了、陝西長安，河南鄭州、江北徐州、河北天津、東北沉陽都是楚軍重兵布防的區域。
不僅僅是戰略要地，大城市布防區域，實際上大楚帝國在每一個縣裡都會駐防一定的正規軍，少則數十，多則數百人，雖然這些地方地方兵力都是丙等守備部隊，但是依舊是正規軍。
大楚帝國在本土腹地裡部署如此龐大數量的軍隊是為了什麼？
難道是防禦外敵？
彆搞笑了。
這年頭，哪有什麼外敵能夠打到大楚帝國的本土腹地啊……
這些數量龐大的正規軍，更主要的作用其實是用來對內彈壓，威懾一切潛在的反叛勢力的。
擺上一百多萬的大軍，就是為了告訴那些潛在的野心家，甚至是一些對社會不滿的普通人：彆搞事，不然把你全家的骨灰都楊了。
這就是‘不敢反’。
不過軍事彈壓和威懾，這隻是最後一道保險，甚至是屬於治標不治本的東西，要想真正的長時間的維持統治，還是需要讓人們不願意反。
如果能夠好好的生活，除了神經病，野心家外，普通人誰會願意玩造反啊，嫌命長啊。
絕大部分普通人，還是希望能夠安安穩穩過日子的，如果日子能夠過的稍微好一些，那麼就更好了。
而大楚帝國的一係列對內對外政策，其實都是圍繞著讓人們不願意造反這一目標而推動。
製定統一農業稅，減輕農民負擔，扶持農業發展等等，並不是大楚帝國的高層官員們真的關係這些泥腿子的死活……人家是高高在上的新權貴，怎麼可能真的關心這些泥腿子的死活。
兩者都不是一類人！
帝國的權貴階層們改善農民的生活水平，目標很簡單的，讓農民們能活下去，甚至吃好喝好住好穿好，這樣就不會出現大規模的流民甚至起義軍。
明王朝是怎麼滅亡的？表麵上是楚軍推翻的，但實際上在楚軍崛起之前，明王朝就已經千瘡百孔了，西北區域的各路義軍都快要把明王朝的根都給刨了……哪怕是沒有楚軍，按照當年的情況，陝西起義軍最後也能把崇禎逼死在煤山上。
這些教訓，大楚帝國高層們可是看的清清楚楚，所以大楚帝國的高層對流民以及潛在的起義軍是極為警惕，所以才會有一旦某個地方受災後，帝國就會迫不及待的搞各種賑濟救災，甚至把災民一股腦轉移到其他地方搞移民。
就是為了避免大規模流民的出現，進而避免起義軍的出現。
過去二十多年來，大楚帝國不遺餘力的發展農業，改善農民們的生活狀況，也算是取得了一定的成效，至少在大楚帝國裡沒有發生過大規模的饑荒，更沒有產生過大規模流民。
因此在農民問題上，大楚帝國做的還是比較成功的。
當然也不是沒有代價，比如前明時期各種牛逼的地主士紳階層被打壓的幾乎滅絕了，尤其是早期那些年，大楚帝國各地方的官府，三天兩頭就找借口對治下地主玩抄家滅族……其中用的最多的借口就是偷稅漏稅了。
而殘存下來的少量地主們，也是在這個過程裡被迫放棄大量的土地，轉移到了工商業上麵來，繼而演變為了大楚帝國的新工商階層的一部分。
所以嚴格上來說，大楚帝國治下，如今已經沒有了擁有大量土地的地主階層，頂多就是有一些小地主，富農而已。
而這些消失的地主階層，他們的利益並沒有消失，而是被轉移到了農民身上。
諸多政策下來，才有了大楚帝國如今廣大農民們的良好生活水平，雖然不至於完全擺脫貧困，甚至相當多的農民家庭都做不到常年吃飽飯，但是依舊要比任何一個傳統封建王朝時期好要的多。