二十三名首領都明白了，趙學寧這是在殺雞給猴兒看。
他們就是那群猴兒。
但是他們也沒有為自己被當作猴兒這件事情而生氣，主要也沒有生氣的餘裕。
眼下的情況他們很清楚，趙學寧既然能踏平巴達維亞，還能正兒八經的處決那麼多尼德蘭人，就已經很能說明問題了。
在這片海域橫行霸道一百多年的尼德蘭人徹底完蛋了，往後，取代他們繼續橫行霸道的，變成了趙學寧這位華人梟雄。
他們這些沒有明確表態的家夥們必須要做出明確表態。
是接受趙學寧的統治，加入蘭芳共和國，還是拒絕他的統治，成為他的敵人。
成為他的敵人的下場就在眼前，囂張強大的歐洲殖民者也逃不過他的槍彈，那麼留給首領們的選擇還有幾個呢？
答案是很明顯的。
大家都不是什麼蠢人，能在尼德蘭的統治下活到現在，就證明大家都算是聰明人，至少，也是一個求生欲很強的人。
所以，當趙學寧笑著把首領們送出巴達維亞的時候，二十三名首腦人物已經全部表態，願意接受趙學寧的統治，率領所有部下加入蘭芳共和國，從此以後遵守蘭芳的律法，通行蘭芳的律令，效忠蘭芳的領袖。
至此，不管實際如何，至少在名義上，表麵上，包括幾內亞地區在內，整個荷屬東印度群島已經完全被趙學寧掌控。
蘭芳共和國的理論版圖已經擴大到了整個荷屬東印度群島，或者說，是蘭芳所屬東印度群島。
稱之為蘭芳群島也沒有什麼問題。
對趙學寧來說，用尼德蘭東印度公司的屍體換取自己在整個香料海域的絕對霸權，屬於一魚兩吃的成功行動。
一方麵通過聯合英國人，從英國人手上獲取利益，一方麵又通過震懾地方勢力，獲得地方勢力的投獻。
蘭芳進一步發展的限製通過這一次的軍事、商業行動已經基本掃除，外部威脅和內部威脅都得到了一定程度的解決，那麼接下來，就是整頓內務、對外擴張了。
內務的整頓比較複雜，真要搞起來，沒個十年八年是理不順的。
趙學寧不可能專門用十年八年的時間來整頓內務，所以，他決定先把最重要的事情完成，剩下來的諸多事宜，就交給整個內政團隊去緩緩處理。
這個最重要的事情，就是稅收體係。
一個國家若要運轉，就需要錢，錢分成內部來源和外部來源，其中稅收則是內部來源的最重要組成部分，沒有稅收，甭管這個國家能從戰爭和外貿中獲得多少收益，都很難維持下去。
所以趙學寧建國之初所專注的頭一部法典，就是蘭芳共和國的《稅收管理法》。
農業稅，商業稅，工業稅，漁業稅等等，一係列針對相關行業的稅收法則和稅收條例是趙學寧和麾下團隊首要關注的目標，甚至於蘭芳的憲法和刑法都沒有稅收管理法頒布的快。
趙學寧也火速要求財政總長唐文山在財政部內設下針對稅收管理的稅務總署，安排一批由蘭芳公司元老和退役士兵組成的精乾隊伍成為最初的稅務專員，專門負責起稅務征收的工作。
當然了，因為較為成功、成熟的政權組織架構，至少在蘭芳共和國直接管理的區域之內，稅收都不是問題。
以農莊為基層單位構建起來的蘭芳行政區，想要完成稅收工作，是一件比較簡單的事情，大家都承認蘭芳的統治，接受蘭芳的武力庇護，所以對於稅收這個事情還是比較積極的，稅務專員們隻要前往當地，就能很順利地開展稅務工作。
這是從蘭芳公司時期就積累下來的優良傳統。