比如民政部總長費永豐就提出了建議。
他建議趙學寧組建一個專門的土地管理部門，專司土地統計、度量、劃分使用權和土地交易的事務，嚴格把控土地的使用和交易，並且時時乾預，避免土地兼並的情況大規模發生。
對於在自己的家鄉出現的大量土地兼並的人間慘劇，費永豐記憶猶新，他十分不想這樣的情況出現在蘭芳，所以積極提出倡議，要求政府大力限製土地兼並，甭管現在有沒有可能，總要立法限製，有備無患。
費永豐的這一建議得到了很多有類似經曆的苦出身的官員的支持。
總而言之，在實控領土的土地所有製和建立於此的農業稅收方麵，趙學寧很用心，確立了輕徭薄賦的基本理念，小心嗬護，認真管理，查缺補漏。
但是在非實控領土上，就不是這樣了。
在這裡，他的土地製度沒有貫徹下去，那裡的土地和財富和人口實際上不能被蘭芳政府合理利用，那麼就按照原先那一套叢林法則的規矩來。
你不聽我的，不想把土地交給我來統籌，又想得到我的保護，好繼續過你的作威作福的好日子，那就要付給我高額的保護費。
當然，我趙學寧也不是什麼帶惡人，以前你們給歐洲人多少，我給你們減三成，百億補貼趙多多，爽氣伐？
要是給不起，不想給，要麼接受我的實際統治，度量土地，改組農莊，那樣就可以得到《蘭芳共和國土地管理法》的保護，可以享受輕徭薄賦的優厚待遇。
怎麼樣？
自己選！
在覆滅巴達維亞之前，很多蘭芳的非實控土地上就是按照這一套來的，趙學寧不管他們的實際治理，就問他們要保護費，按時繳納保護費就可以。
但是覆滅巴達維亞之後，趙學寧威望大增，他不再滿足於這種模式，於是用尼德蘭人的血震懾了那些附庸們，開始以一半強迫一半贖買的方式從這群附庸們手裡獲取人口和土地。
接受現實的人得到了足夠的補償，舉家搬遷到漢城，享受最好的城市建設和醫療教育服務，可以用最快的速度接受漢文化的熏陶，爭取成為榮譽漢人。
而沒有接受的人就被趙學寧用物理的方式抹掉了。
共和國二年以後，蘭芳開始逐步對之前的非實控領土展開實控化改革，正式開始接管土地和人口，組建更多的鄉級集體農莊，擴充實控人口數量。
儘管在這期間還有一些反複，還有一些部落首領不想失去權勢，明裡暗裡給蘭芳工作組找麻煩，也都屬於螳臂當車的等級。
比如某個部落的首領以自己生病為理由拖延時間，不配合蘭芳工作組的度田行動，幾次三番抵賴之前約好的時間，最後惹惱了蘭芳工作組的物理係組長。
於是，這個部落首領就被蘭芳工作組的物理係組長闖入家中，強行扭送到了蘭芳醫院，隨後，被蘭芳醫院的菲律賓土著醫生診斷出了“臆病”，也就是精神病。
趙學寧得知以後，親自批示，一定要用最好的藥物給予他治療，要用最粗的注射器注入最多的藥物，無論如何都要讓他快速恢複正常。
但是很可惜的是，這位部落首領病情太嚴重，儘管蘭芳醫院竭儘全力，跳大神啊放血啊以毒攻毒啊全都用了，還是無法挽回他的生命。
最後，他因為精神病太嚴重，死了。
然後這個部落就沒有首領了，再然後就順利成為了蘭芳共和國的實控領土，半個月之後，一個全新的鄉級農莊誕生於此。
類似的情況還發生過好幾次，又有七八個部落首領或者其他的什麼實權人物因為扭傷、拉肚子、牙齒痛等等病情過於嚴重，導致蘭芳醫院救治失敗，不幸去世。
再往後，為了避免不幸去世的結局降臨在自己頭上，越來越多的首領級人物主動前往漢城定居，享受最好的城市建設和醫療服務，並且把自己的孩子送到蘭芳的教育機構裡麵接受教育，努力漢化，爭做榮譽漢人。
可以說蘭芳醫院這薛定諤的診療水平也是蘭芳共和國增加實控領土的一個重要方式。