“罵歸罵，報紙不還是臨高的這裡唯一的媒體嗎？”孟賢說，“起碼作為消遣讀物來說還是有市場的。既然有一定的影響力就有用。”
“找幾個筆杆子，給他們挑幾個高質量的妞，讓他們把廣州、雷州的事跡好好寫寫，有助於改善駐外站的公眾形象。”嚴茂達說著，外麵開始下雨了，雨水衝刷著玻璃，外麵一片模糊。風把一扇虛掩的窗戶吹開了。諶天雄站了起來把窗戶關好，然後出其不意的突然打開了房門――走廊裡靜悄悄的，沒有一點聲音。再仔細聽聽，他模模糊糊的可以聽到樓下的女服務員們邊乾活邊說笑的聲音。
郭逸的臉上掠過一絲奇怪的神情。嚴茂達卻毫不在意：“老諶，彆疑神疑鬼的，我們談得是光明正大的事情，難道讓某些彆有用心的人一天到晚敗壞我們駐外站對執委會有利嗎？”
諶天雄沒搭話，又回過來坐了下來。關於請筆杆子，搞公關活動的話題繼續了下去。
這一天按照西曆正是1630年的1月12日，廣州－雷州利益集團就在這一天正式成型了，這個集團日後經過演變成元老院中的重要政治派彆“廣雷派”。
經過籌委會殫精竭慮的思量，第二次穿越者全體大會終於在1630年的1月26日“勝利召開”了。會場選在了百仞城內的露天電影院，按照開會的需要進行了簡單的布置。穿越眾們坐在貝殼形的觀眾席上。舞台上沒有按照傳統習慣設置主席台座位，隻設一張安裝了擴音器的發言桌――沒有座位。用意是壓縮發言時間，避免無意義的長篇大論。
在這張發言台的正對麵，是會議主持人和記錄員的席位，另有若乾空座位，安裝著擴音設備，這是用來質詢的時候用得。
籌委會的坐在主席台的側麵，負責全部的會務工作。這次因為涉及到穿越眾的內部矛盾和利益糾葛，政保總署對百仞城內進行了清場處理，所有的土著，不管為穿越集團服務多久，關係多親密，全部被暫時清理出城去。
經過大會籌委會的統計清點，除去已經死亡的2人，現存活的包括兒童在內全部穿越眾共計513人，非正式穿越眾－－意外卷入的和被拐騙綁架來的：8人。這8人就是明家的四口人，郭逸，aTF的兩個特工和被北美分舵的人綁架來的門多薩小姐。
這521人中，籌委會規定隨父母來的少年兒童雖然享有其父母同等的權力和收益，但是在18周歲之前不享有提案權和投票權，也無需參加會議。不過隻要其父母同意並施加必要的監護即可參加會議旁聽。
因為會期長達數天，即使在臨高本地許多要害部門也不能無人值守。按照第一次全體大會通過的決議，召開全體大會必須有超過80％的穿越眾參與會議才算有效。所以在會議前，除了那些不便回來的駐外人員向自己信得過的人提供授權書委托他們參加會議之外，各部門還排列出一張會議期間的值守人員名單，這批人先期集合起來召開了一次小型會議，就會議上的各項議題和提案進行了一番討論，然後根據彼此的政見鍥合程度自由組合成十人選舉小組。選出一名代表參加會議來表達自己的意見。
這種代表是沒有投票權的，馬甲認為隻要人在臨高，完全可以會議之後再投票――開會必然是有紀要的，結束之後看了紀要再決定投票也沒問題。無非是開票結果延遲幾小時出來而已。
會議對各項議題采取無記名投票的方式進行投票。為此籌備會議上已經選出了一個監票小組負責監督投票和計票。
每次投票的有效票數必須是參加會議人員的90％以上，一般的議案采用簡單多數原則，隻要讚成票超過51％即算通過，人事選舉和重大決策采用絕對多數通過原則。