從唐代開始，統治者就意識到了一個問題，如果不製定統一的貨幣體係就無法把財政貨幣化，不能貨幣化就無法有效管理調控。所以發明了兩稅法，以銅錢為基準計算全國財政。
到了宋代，貨幣計算體係又進了一步，幾乎出現了國家預算的雛形，貨幣做為主要結算方式，極大的促進了經濟發展。
但到了朱同誌這裡，可能是因為從小數學不好，或者過於淳樸的思維模式，天生厭惡貨幣，認為錢是萬惡之源，隻要少提錢就不會出現貪腐之風，治下也就平安無事了。
所以在他的主持下，大明的財政體係裡不光沒有了貨幣為主的計算基礎，還來了個大倒退，重新又把實物拿了起來，向著穀本位大踏步進發。
明初的國家財政主要用“石”來計算，沿用了唐代兩稅法的皮毛，把全年稅收分為兩次，夏征和秋征。夏季收麥子，秋天收大米。
可是麥子和大米的真正價格卻不一樣，一石米的價格總是高於一石麥子。但老朱同誌說了，我就認為它們是一樣的，反正吃了都能飽人！
得，這玩意誰敢和他爭論啊，搞不好腦袋就沒了，一石就一石吧。於是在大明朝的財政數字裡，一石麥子和一石米就被人為強行等價了。
除此之外，有的田畝不適合種大米也不適合種麥子，隻能種點高粱小米或者豆子啥的，該咋辦呢？老朱同誌也有辦法，他又弄出個“折收”。
就是把其它實物稅按照一定比例折算。先規定了一旦米麥和一匹布的折算比率，再把其它實物折算成布的價值，然後就能和米麥進行換算了。
可一個國家的財政收入不僅有糧食和布匹，比如今年洪濤要修三大殿，需要從貴州運送好木料。那貴州就可以用砍伐了多少木料折算成價值多少布匹，再換算成多少石米麥，用來折抵該上繳朝廷的稅款，叫做代納。
這麼一來朝廷的稅收和支出，就要把用得上的物品全都進行折算和換算，才能得到基本統一的價值。直到一百多年以後，隨著海外白銀大量湧入，才逐漸規定一石米等於3錢銀子，算是有了個相對標準的中介貨幣。
其實用實物財政也不算太壞，隻要把配套體係建立完備，無非就是運輸稍微麻煩點。可是朱同誌不知道是咋想的，或者根本不知道國家需要一個部門來管理財政，居然就沒設立。
戶部隻是個執行部門，既不負責出台政策也沒有預算，更像個調度。今年該征多少稅，上報皇帝批準了戶部去執行。什麼地方需要糧食布匹了，上報皇帝獲得批準戶部負責調撥。
除了戶部之外，工部和光祿寺有自己的倉庫、各地州府也有倉庫，全不歸戶部直接管理。而兵部更乾脆，人家的部分經費直接和地方州府攤派，同樣不用通過戶部批準。
(本章完)